На расширенном заседании коллегии Контрольно-счетной палаты Иркутской области, которое прошло под председательством Юлии Махтиной , подвели итоги экспертно-аналитического мероприятия, посвященного вопросам надежности, доступности и качества электроснабжения в регионе. Аудитор Жанна Чиркова представила подробный отчет о реализации полномочий Правительством Иркутской области в этой сфере за период 2023-2025 годов, а также рассказала о контроле за инвестиционными программами территориальных электросетевых организаций.
В обсуждении приняли участие представители всех ключевых структур: областные парламентарии во главе со спикером Александром Ведерниковым представители регионального правительства, надзорных и правоохранительных органов, научного сообщества руководители ресурсоснабжающих организаций.
Александр Ведерников , открывая заседание, подчеркнул особую важность обсуждаемой темы:
«Стабильное и качественное электроснабжение – это база для жизни каждого жителя Приангарья, работы социальной инфраструктуры и устойчивости нашей экономики. Вопросы, вынесенные на обсуждение, затрагивают интересы людей, бизнеса и социальных учреждений. В сфере электроснабжения накоплен пласт проблем, и аудит даст нам объективный ответ – насколько эффективно региональная власть и сетевые организации справились с этими вызовами и куда были направлены реальные средства».
Аудитор Жанна Чиркова отметила, что в Иркутской области наблюдается устойчивый рост потребления электроэнергии на душу населения. С 2020 по 2024 годы этот показатель увеличился на 35%. Прогнозируется, что к 2030 году максимальное потребление мощности энергосистемы достигнет превысит 85 млрд кВт-ч, что связано с реализацией ряда крупных инвестиционных проектов. Однако, несмотря на потребность в подключении к электросетям до 2031 года для 34 инвестпроектов, семь из них сталкиваются с трудностями из-за энергодефицита и высокой стоимости технологического присоединения.
Особую обеспокоенность вызывает ухудшение инвестиционной ситуации в отрасли. Согласно данным, при общем росте отгруженных товаров на 19% в сфере обеспечения электрической энергией, газом и паром, инвестиции в основной капитал снизились на 40%. Доля убыточных организаций достигла 58%, что негативно сказывается на темпах обновления основных фондов и ведет к потере производственных мощностей. При этом, как отметила аудитор, Иркутская область обладает значительным научно-техническим потенциалом.
С 2022 года Минэкономразвития РФ проводит автоматизированный сбор и обработку информации для формирования рейтинговой оценки субъектов РФ по 15 индикаторам энергосбережения и повышения энергетической эффективности. По результатам рейтинга за 2023 год Иркутская область продемонстрировала положительную динамику, поднявшись с 74-го места в 2022 году на 63-е по стране и 7-е по Сибирскому федеральному округу. Это позволило региону войти в число 84% субъектов РФ с высоким классом энергоэффективности.
Тем не менее, Контрольно-счетная палата обратила внимание на то, что в государственном докладе Минэкономразвития РФ за 2023 год по-прежнему отмечено отсутствие программ в сфере энергоэффективности по трем субъектам, в числе которых оказалась и Иркутская область.
Для дальнейшего повышения энергоэффективности в регионе необходимо учитывать отраслевую специфику. В электроэнергетике наибольший потенциал видится во внедрении возобновляемых источников энергии (ВИЭ), снижении потерь электроэнергии и использовании механизмов стимулирования энергоэффективных технологий, включая налоговые меры. Согласно Энергетической стратегии страны до 2035 года, доля ВИЭ в энергобалансе России должна удвоиться и составить 3-4%. Это направление является перспективным для Иркутской области, учитывая ее природные ресурсы и потенциал для развития гидроэнергетики, а также других видов возобновляемой генерации.
В ходе обсуждения были затронуты вопросы необходимости совершенствования системы контроля за реализацией инвестиционных программ территориальных электросетевых организаций. Отмечалась важность прозрачности расходования средств, направляемых на модернизацию сетей и повышение их надежности. Аудитор подчеркнула, что эффективный контроль со стороны региональных властей и надзорных органов является ключевым фактором для предотвращения необоснованного роста тарифов и обеспечения справедливого распределения затрат между потребителями.
Представители правительства региона заверили участников заседания, что выводы и рекомендации КСП будут внимательно изучены и учтены в работе.
Спикер регионального парламента Александр Ведерников отметил, что результаты аудита послужат основой для дальнейшей работы депутатов и правительства по совершенствованию законодательства и управленческих практик в сфере электроснабжения. Он подчеркнул, что парламентский контроль будет усилен, чтобы обеспечить максимальную эффективность использования бюджетных средств и достижение поставленных целей по повышению надежности, доступности и качества электроэнергии для всех жителей Приангарья. Дальнейшие шаги будут направлены на разработку конкретных мер по стимулированию инвестиций в отрасль, внедрению инновационных технологий и повышению энергоэффективности, что в конечном итоге приведет к устойчивому развитию региональной экономики и улучшению качества жизни населения.
Резюмируя итоги обсуждения, Юлия Махтина отметила, что для решения всех озвученных вопросов необходимо наладить межведомственное взаимодействие между органами исполнительной власти и сформировать рабочую группу.
