Общественный совет при Законодательном Собрании Иркутской области подготовит предложения и рекомендации, направленные на улучшение качества обеспечения жителей региона лекарствами и медицинскими изделиями. Вопрос обсудили на заседании Совета, которое прошло накануне под руководством его председателя Алексея Соболя и спикера областного парламента Александра Ведерникова с участием представителей муниципальных образований, правительства Иркутской области и общественных организаций.
Открывая заседание, Алексей Соболь напомнил, что эта тема уже обсуждалась на площадке Общественного совета в 2023 году в связи со сбоями в поставках лекарства из-за санкционного давления. «Сегодня мы к ней возвращаемся, чтобы обсудить конкретные предложения для решения существующих в этой сфере проблем, - это не отлаженная логистика, нехватка профессиональных кадров, трудности с планированием и проведением закупок лекарств. В преддверии проведения Общественного совета мы также собрали предложения с муниципальных образований», - рассказал Алексей Соболь.
Александр Ведерников обратил внимание на то, что острыми остаются проблемы, связанные с нехваткой льготных лекарств в первом квартале года, а также отсутствием аптек в отдаленных территориях. Он предложил изучить опыт других регионов. Например, отметил спикер, есть практика реализации лекарств через сеть фельдшерско-акушерских пунктов, в Красноярском крае в территориях работают распределительные центры, а также применяются налоговые льготы для аптек, сохраняющих пункты в селах. Аналогичные преференции для частных аптек в Татарстане позволили сохранить 98% аптек в малых населенных пунктах. Также, добавил спикер, необходимо изучить практику по урегулированию вопроса с обеспечением запаса лекарств на первый квартал года.
«Вопрос, который сегодня обсуждаем, важный, многоаспектный, но за каждым случаем стоят жизни тысяч наших земляков, их здоровье. Во всех регионах есть схожие проблемы, но есть и механизмы решения, положительные практики. Сейчас необходимо понять, что мы можем сделать для улучшения работы системы обеспечения жителей лекарствами», - подчеркнул Александр Ведерников.
О ситуации с обеспечением лекарствами в Иркутской области рассказал министр здравоохранения региона Андрей Модестов. Объем выделенных бюджетных ассигнований за период 2022 - 2025 год увеличился на 22% с 1,062 млрд руб. до 1,35 млрд руб. На 2025 год заключено 175 государственных контрактов на общую сумму более 1,2 млрд руб., процент контрактации составляет 93%. Главный государственный инспектор отдела организации государственного контроля в сфере обращения лекарственных средств и медицинских изделий Территориального органа Росздравнадзора по Иркутской области Анна Белолапоткова привела статистику по обращениям жителей в надзорный орган с вопросами о лекарственном обеспечении. За прошлый год поступило 420 таких обращений, что меньше, чем в 2023 году, когда поступило 478 обращений. В этом году их число, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, выросло на 47%, при этом количество обращений в письменной форме увеличилось почти в два раза. Касаются обращения необеспечения льготного рецепта или отказ в его выписке из-за отсутствия лекарств и медицинских изделий в аптеках, отсутствие информации о выписанных в электронном виде рецептов и другого.
Участники заседания высказали ряд предложений, направленных на совершенствование механизма обеспечения жителей лекарствами. В частности, было предложено внедрить единый цифровой контур взаимодействия между медицинскими организациями, аптеками и пациентами по типу «одного окна». Так, член Общественного совета, член президиума ассоциации Иркутского регионального объединения работодателей «Партнерство товаропроизводителей и предпринимателей» Юрий Фалейчик отметил, что необходимо обеспечить цифровизацию процесса получения лекарств, и предложил проработать вопрос совместно с региональным министерством цифрового развития и связи. Его поддержал главный врач Городской Ивано-Матренинской детской клинической больницы Владимир Новожилов. Кроме того, в целях снижения количества несостоявшихся аукционов на поставку лекарственных препаратов по причине низкой начальной максимальной цены контракта было рекомендовано проработать вопрос по корректности формирования НМЦК, а также своевременно оценивать потребность в лекарственных препаратах и эффективнее планировать их закупки.
«Эта тема касается каждого жителя Иркутской области. Проблемы есть, но важно, что сегодня прозвучал целый ряд конкретных предложений, реализация которых позволит улучшить механизмы обеспечения лекарствами. Все предложения будут доработаны и найдут свое отражение в решении Общественного совета», - подытожил Алексей Соболь.
