Прошедший 2024 год стал показательным в работе управления муниципального земельного контроля КУМИ администрации города — в областном центре снесены 44 (!) незаконные постройки. Сегодня в «Иркутске» расскажем о том, как некоторые предприниматели пытаются быть хитрее всех и как городская власть соблюдает интересы государственности и экономит бюджет Иркутска.
Главный вопрос: что сносят? В большинстве случаев речь идет о бизнес-объектах, которые владельцы построили незаконно или с грубейшими нарушениями всевозможных норм. Например, на земельном участке вместо торгового павильона, разрешенного по документам, возвели практически торговый центр. Тогда администрация города обращается в суд, и он принимает соответствующее решение о демонтаже.
— Конечно, снос объектов самовольного строительства является крайней мерой. В ситуациях, когда должники продолжают игнорировать решения суда, применяется измененный порядок демонтажа без участия должника с привлечением подрядных организаций, — объясняет ситуацию начальник управления муниципального земельного контроля КУМИ администрации города Кристина Голик . — При этом затраты на снос впоследствии будут взысканы с должников. Таким образом, Иркутск демонстрирует эффективное исполнение законодательства, одновременно избавляясь от незаконных строений и экономя бюджетные средства.
Подобная практика позволила сэкономить около 30 миллионов (!) рублей из городского бюджета! По словам Кристины Голик, особое внимание уделяется сносу нежилых объектов, владельцы которых, несмотря на вынесенные судебные решения, продолжают осуществлять предпринимательскую деятельность. Это свидетельствует о важности совместной работы администрации города и службы судебных приставов: позволяет выявлять объекты самовольного строительства в рамках муниципального контроля и вовремя принимать меры для демонтажа.
А теперь о конкретных примерах. На улице Баррикад, 24а долгое время стояло двухэтажное здание, в котором с одной стороны располагалась станция техобслуживания, а с другой — автомагазин. Объект располагался на земельном участке, который находился в собственности, но при этом был построен с нарушением требований Градостроительного кодекса РФ — на сетях водонапорного коллектора. Арбитражный суд Иркутской области вынес решение о сносе здания, и в 2024 году собственник его демонтировал. И только после того, как туда неоднократно выезжали судебные приставы и когда встал вопрос о привлечении подрядчика для сноса за счет средств бюджета Иркутска. В этом случае с собственника в любом случае взыскали бы затраченные средства. К тому же при самостоятельном решении этой проблемы предприниматель мог оставить себе строительные материалы и использовать их для собственных нужд. А в случае работы подрядчика они были бы утилизированы на мусорном полигоне
Или история автосервиса «Мир автомасел» на рынке «Знаменский»: он работал там на протяжении многих лет. Но был построен незаконно, потому что входил в охранную зону инженерных сетей, что и послужило основанием к сносу, для него привлекли подрядную организацию.
А магазин автозапчастей «Автотрейд» на Сурнова, 44 снесли потому, что земельный участок выделялся под строительство жилого дома, вместо него же там построили бизнес-здание. На протяжении длительного времени магазин продолжал незаконно эксплуатироваться владельцем. Он всячески затягивал процесс исполнения судебного решения, писал жалобы в разные инстанции, подавал встречные иски (так делают, кстати, практически все должники, чем затягивают сроки сноса незаконных построек, некоторые даже пытаются банкротить свои предприятия, лишь бы уклониться от демонтажа). Службой судебных приставов были инициированы процессы по привлечению собственника к ответственности за неисполнение решения суда.
И конечно, нельзя не упомянуть центр по продаже сантехники и инженерного оборудования «Новатор» на Старо-Кузьмихинской. По документам вместо него должен был стоять нестационарный торговый объект. А возвели целый торговый комплекс. Неизвестно, чем руководствовались собственники этого бизнеса, когда решили незаконно возвести такой заметный объект — видно его было издалека. Может, владельцы решили, что раз они построят красивое здание, то в администрации Иркутска закроют глаза на нарушение требований к назначению земельного участка? Аналогичные решения были вынесены по магазину «Оксана» у дома № 76 в микрорайоне Первомайском, двум магазинчикам-пристроям к многоквартирным домам № 2а и № 2б на улице Муравьева, магазину «Яблочко» на улице Розы Люксембург.
— Администрация города нацелена на создание комфортной и безопасной городской среды, мы хотим обратить ваше внимание на важность соблюдения земельного и градостроительного законодательства. В последние годы в нашем городе активно осуществляется цифровизация всех процессов, включая создание информационных систем и использование Национальной системы пространственных данных. Эти нововведения значительно ускоряют и упрощают выявление нарушений в рамках муниципального контроля, в том числе связанных с самовольным строительством, —отмечает Кристина Голик. — Несмотря на все профилактические мероприятия, которые проводит администрация, мы настоятельно рекомендуем каждому подходить к вопросам соблюдения законодательства с особым вниманием. Важно помнить: как говорится, «семь раз отмерь, один раз отрежь». Прежде чем начинать строительство, реконструкцию или какую-либо деятельность, связанную с изменением земельного участка, убедитесь, что вы располагаете всеми необходимыми разрешениями и документами. Соблюдение действующих норм и правил позволяет не только избежать юридических последствий, но и сохранить архитектурное лицо областного центра, обеспечить безопасность и качество жизни для всех его жителей. Ваша ответственность и осознанный подход помогут сохранить и улучшить наш любимый город Иркутск.
Ольга Королева
Фото из архива управления муниципального земельного контроля КУМИ администрации Иркутска
Перед вами автомойка на улице Мичурина, 10 в Ленинском округе и площадка после ее демонтажа. Здесь представители городской власти выявили самовольное (!) занятие земли: предприниматели при строительстве объекта вышли за границы своего участка. Более того — на протяжении нескольких лет получали прибыль от самозахвата не принадлежавшей им территории. Собственнику неоднократно выдавали предписания в рамках земельного контроля, что ему необходимо устранить все нарушения, но он не реагировал. От решения суда о сносе собственники всячески уклонялись до тех пор, пока по ходатайству судебных приставов им не отключили электроснабжение. После этого должнику все же пришлось приступить к сносу автомойки, он сделал это самостоятельно, без привлечения подрядчика мэрии
Улица Баррикад, 24а на снимках «до» и «после». Здание, где находились магазин запчастей и станция техобслуживания, снесли в прошлом году. Собственник участка построил объект капитального строительства на сетях водонапорного коллектора. Если бы владелец не снес здание самостоятельно (при этом сохранив для себя часть строительных материалов), то его демонтировали бы подрядные организации, а счет за их услуги выставили бы владельцу
Предприятие малого бизнеса «Мир автомасел» на рынке «Знаменский» работало практически до последнего дня перед сносом. Как выяснилось, его сдавали третьим лицам! Арендаторы даже не знали о том, что работают в незаконно построенном здании (участок входил в охранную зону инженерных сетей), для их бизнеса это тоже стало серьезной проблемой — пришлось искать новое место под СТО
Почти девять лет магазин автозапчастей «Автотрейд» работал на Сурнова, 44 (теперь на его месте пусто). А вообще-то земля выделялась под строительство жилого дома, а не торгового предприятия. Владелец несколько лет игнорировал решение суда о сносе, обсуждался даже вопрос о приглашении подрядчика для демонтажа здания, однако собственник все-таки решил это сделать за свой счет. Возможно, его мотивировало то, что надзорные органы отключили электроснабжение здания, то есть вести какую-либо предпринимательскую деятельность там стало невозможно
Посмотрите, какой большой, с броской вывеской и весь в зеркалах центр по продаже сантехники и инженерного оборудования «Новатор» построили на улице Старо-Кузьмихинской (на фото справа — площадка после сноса). Кто бы мог подумать, что здесь по документам должен был стоять нестационарный торговый объект, то есть обычный павильон, а не многоэтажное здание?
Без исполнения законов начнется хаосНа этой неделе мы спросили прохожих на улицах Иркутска: «А вы согласны с выражением «Закон суров, но это закон», которое приписывают знаменитому политическому деятелю, оратору Марку Туллию Цицерону?»
Екатерина Воробьева, педагог:
— Я абсолютно согласна с этим выражением! Потому что законы создают для того, чтобы соблюдать порядок среди людей. И если ты нарушаешь эти законы, то происходит дисбаланс в разных сферах жизни, особенно если речь идет о нарушениях Уголовного, Жилищного, Семейного и всех остальных кодексов, которые специально для этого и написаны. Соответственно, для того, чтобы была гармония, нужно быть законопослушным гражданином. Я живу по этому принципу. И считаю, что так же должны поступать другие люди.
Ирина Федосеева, психолог:
— Если у нас не будут соблюдаться законы, которых очень много, начиная с основного — Конституции Российской Федерации, в обществе начнется хаос. Все будут делать что захотят, не нести за это никакой ответственности, резко вырастет преступность, появятся жертвы, а в более глобальных прогнозах человечество даже может погибнуть. В общем, законодательство регулирует множество вопросов, чтобы помочь каждому гражданину, чтобы мы все жили комфортно.
Аюр Балдаров, студент:
— Уверен, что законы нужно соблюдать, потому что это определенные правила поведения в нашем обществе, созданные для его же процветания. Если их не придерживаться, наступает анархия, будет сложно контролировать нормативное развитие во всех сферах жизни. Это неизбежно приведет к росту уровня насилия, гибели множества людей. Соблюдение законов обеспечивает порядок, способствует гармоничной жизни и предотвращает ситуации, когда интересы одних людей могут противоречить интересам других.
Алексей Марнуев, студент:
— Я согласен с этим выражением, потому что законы служат механизмом защиты прав и свобод каждого человека. Они обеспечивают равенство перед законом и предотвращают дискриминацию на основе расы, пола, вероисповедания и других характеристик. Соблюдение законов гарантирует, что абсолютно все члены общества имеют равные возможности и защищены от произвольных действий. И это касается не только межличностных отношений, но и регулирования конфликтов между государствами.
Полина Кошкина, госслужащая:
— Я, как выпускница института социальных наук, где мы непосредственно изучали законы, на которых основываются все сферы нашей жизни, понимаю, что только изнутри можно узнать всю эту систему и использовать ее во благо. С помощью законодательства и юридических знаний можно обеспечить себе безопасность. И мне нравится еще одно выражение: «Незнание закона не освобождает от ответственности». Об этом тоже стоит помнить.
С прохожими на улицах Иркутска беседовала Елена Алексеева
Фото автора
