Вопросы формирования системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в уходе, стали главной темой на очередном заседании Общественного совета при Законодательном Собрании Иркутской области. Мероприятие прошло под руководством председателя Совета, президента Союза «Торгово-промышленная палата Восточной Сибири» Алексея Соболя с участием спикера Заксобрания Александра Ведерникова, депутатов регионального парламента, министра здравоохранения Приангарья Андрея Модестова, представителей профильных министерств и ведомств, медицинских организаций, экспертного сообщества, общественных организаций.
Алексей Соболь проинформировал, что обсуждаемый в рамках повестки вопрос очень актуальный. По данным ООН, доля людей старше 60 лет в 2000 году в России была 18,5%, а в 2050 году будет 37,2%. Поэтому, добавил он, создание системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами стало одним из ключевых направлений социальной политики регионов. Иркутская область не исключение.
«Формирование системы долговременного ухода – это не просто социальная задача, это наш долг перед людьми, которые нуждаются в особой заботе государства и общества, которые всю жизнь трудились, воспитывали детей и внуков, вносили вклад в развитие региона, в защиту родной страны. Мы с депутатами держим на особом контроле эту тему. К нам обращаются жители. В прошлом году у меня на личном приеме был вопрос по дефициту сиделок. Конечно, мы помогли человеку, но это был частный случай, а надо, чтобы все нуждающиеся люди могли получать данную помощь», – отметил Александр Ведерников, обращаясь к участникам встречи.
Он подчеркнул, что главная цель – создать систему, которая обеспечит достойную, комфортную жизнь пожилым людям, гражданам с инвалидностью, снизит нагрузку на их родственников и позволит оказывать помощь максимально эффективно, адресно и с учетом индивидуальных потребностей каждого.
Как сообщил заместитель министра социального развития, опеки и попечительства Иркутской области Тарас Павлык, с сентября 2023 года в Приангарье реализуется пилотный проект по созданию системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в уходе. Услуги предоставляются бесплатно в форме обслуживания на дому. На данный момент система действует в восьми муниципальных образованиях. По поручению губернатора Иркутской области Игоря Кобзева с 2024 года она планомерно внедряется на всей территории региона. Всего в настоящее время в систему включены 287 человек, из них четверо – участники СВО, потерявшие навыки самообслуживания. Помощь таким гражданам оказывают 244 человека, из которых 102 – из числа родственников. Все они прошли специальное обучение.
В рамках внедрения системы долговременного ухода в Иркутской области созданы приемные семьи, в которых живут пожилые люди и инвалиды. В Приангарье с 2019 года была создана 141 семья, где проживали 158 граждан. Сейчас действует 66 приемных семей с проживанием 72 человек. Также созданы школы обучения навыкам общего ухода за гражданами, утратившими способность к самообслуживанию. В настоящий момент в Иркутской области функционирует 44 школы. За последние полтора года обучение прошли почти 4,5 тыс. человек.
Руководитель сети пансионатов «Мирра» Наталья Майер поделилась опытом организации помощи данной категории граждан. В настоящее время учреждение представлено всего в двух городах Иркутской области – Иркутске и Ангарске. Это 400 койко-мест. Услуга востребованная, однако собственники пансионата регулярно сталкиваются со сложностями. По словам Натальи Майер, существенной помощью стало бы государственно-частное партнерство, инвестиционные договоры, договоры концессии. Также необходимо предусмотреть специальные социальные тарифы.
Подводя итоги заседания, Александр Ведерников отметил, что в регионе проводится большая работа по внедрению системы долговременного ухода, однако существует ряд проблем, требующих решения. В частности, это недостаточный охват территорий, особенно сельских и отдаленных районов, дефицит квалифицированных кадров, отсутствие единой цифровой платформы для мониторинга потребностей и качества услуг, недостаточная информированность населения.
«Только скоординированная работа органов социальной защиты, здравоохранения, образования и других ведомств позволит создать комплексную и эффективную систему долговременного ухода, – подчеркнул спикер ЗС. – Мы должны проанализировать, какие модели долговременного ухода успешно реализуются в других регионах, какие инструменты и механизмы используются, и адаптировать наиболее эффективные решения к нашим условиям».
Все прозвучавшие идеи будут включены в проект решения, который в дальнейшем направят в адрес профильных ведомств и заинтересованных сторон. В частности, заместитель председателя Общественного Совета Марина Левада отметила необходимость включения НКО в реестр поставщиков социальных услуг, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме, чтобы подобные организации могли оказывать помощь пожилым людям и инвалидам. Кроме того, предлагается создать механизм реабилитации и поддержки бывших участников СВО, проработать отдельные вопросы прохождения медико-социальной экспертизы, предоставления льготной ипотеки под строительство спецучреждений или покупку здания под пансионаты, поиска других форм государственной поддержки.
