ФФГИ, ФФИО, ИРОО МФ, ФМФИО, Дерби, AFL и Байкальский футбольный союз заключили соглашение о взаимном распространении спортивных санкций
Решение давно назрело. За последние 10 лет количество лиг в Иркутске и области выросло в несколько раз, а к традиционным футболу и мини-футболу прибавились новые форматы 6×6 и 8×8. Большинство игроков выступают одновременно в нескольких лигах и форматах.
У этой положительной тенденции есть обратная сторона: недисциплинированные футболисты могут без особого ущерба для собственной игровой практики совершать на поле откровенно хулиганские поступки без риска утратить возможность играть на соревнованиях. Ведь дисквалификация (даже длительная) в одной лиге не препятствует им выступать где-то ещё.
С идеей пресечь такую возможность Федерация футбола города Иркутска выступила несколько лет назад. Нами был разработан проект соглашения, документ неоднократно направляли на рассмотрение коллегам из других федераций, и вот, наконец, мы смогли убедить партнеров в необходимости данного шага. Немалую роль в этом сыграл руководитель Байкальского футбольного союза Александр Модонов, проводивший разъяснительную работу.
Подписантами соглашения выступили семь лиг и организаций: Федерация футбола Иркутской области, Федерация футбола города Иркутска, Федерация мини футбола Иркутской области, Иркутская региональная общественная организация мини-футбола, Байкальский футбольный союз, AFL и Лига «Дерби». Соглашение носит открытый характер, подразумевая возможность присоединения к договору иных лиг.
Какие виды нарушений охватываются соглашением?
Определены 6 дисциплинарных нарушений, совершение которых влечет сквозную дисквалификацию игрока (пункт 3.4 соглашения ):
Соглашение действует в отношении дисквалификации, исчисляемой промежутком времени, но не количеством матчей, и касается только нарушений, допущенных после заключения договора (подпункт 3 пункта 3.1, пункт 6.1 соглашения ).
Как не допустить произвола?
Базовым принципом распространения санкций является автоматическое признание дисквалификации, примененной одной из сторон, другими сторонами. Это означает, что федерации и лиги не проверяют решения друг друга на предмет их законности и обоснованности. Решение по умолчанию признается верным (пункт 4.5 соглашения ).
Автоматическое признание санкций подразумевает высокий уровень доверия к работе дисциплинарных органов. Достижение такого доверия немыслимо без выработки единых стандартов. В связи с этим целый блок (раздел 3 соглашения) посвящен условиям, которым стороны обязуются следовать и при несоблюдении любого из которых выносится решение об отказе в распространении санкции, примененной другой стороной:
Как это будет работать?
Для того, чтобы участники соглашения распространили на свои соревнования санкцию, примененную другой стороной, необходимо направить в их адрес заявление по утвержденной форме ( приложение № 1 к соглашению). Но руководитель федерации (лиги) может инициировать применение у себя чужих санкции и по собственной инициативе (пункты 4.1, 4.2 соглашения ).
В течение 7 дней после поступления заявления глава контрольно-дисциплинарного комитета федерации (лиги) единолично принимает решение о распространении либо отказе в распространении санкции и обеспечивает размещение данного решения в открытом доступе (пункт 4.4 соглашения ).
Решение по вопросу о распространении санкции может быть обжаловано в апелляционный орган лиги, принявшей решение. Жалоба рассматривается в течение 10 дней с даты поступления (раздел 5 соглашения ).
Реализация подобного соглашения представляет собой нетривиальную и весьма амбициозную задачу. Попыток не то, что решить – даже задуматься о её решении на любительском уровне никто не предпринимал. Но дорогу осилит идущий, и если мы сможем добиться успеха, это будет по-настоящему уникальный опыт, претендующий на заимствование далеко за пределами нашего региона.
