3 миллиона 639 тысяч — такое количество избирательных бюллетеней будет изготовлено для предстоящих в сентябре выборов в Государственную думу Российской Федерации в Иркутской области. Среди кандидатов — 38 зарегистрированных участников: по 11 человек в Ангарском и Шелеховском округах, 10 — в Иркутском и 6 — в Братском. Председатель избирательной комиссии Иркутской области Илья Дмитриев рассказывает «Иркутску», насколько прозрачен у нас выборный процесс.
— Илья Владимирович, любой из нас может вспомнить такой разговор со знакомым: «Ты идешь на выборы?» — «Нет. Все равно все за нас уже решили». Вы сталкивались с подобной ситуацией?
— Когда разговариваю с молодыми людьми, тоже слышу в ответ: «Мы не верим. Все заранее определено. За нас уже решили». «Хорошо, — отвечаю. — У вас есть возможность пойти наблюдателем на участок. Сходите». Они соглашаются и видят: члены участковой комиссии приходят в 7:00, в 8:00 открываются участки, избиратели получают бюллетени, идут в кабинку, голосуют, опускают в прозрачный ящик. И нет никаких страшных историй, что кто-то что-то вбрасывает, кого-то обманывают, кто-то взял 50 бюллетеней и куда-то унес. Они видят, что это невозможно в принципе. Избирательный участок всегда достаточно компактный. Там висят камеры. Там полицейские. Там всегда много народу, члены комиссии.
Наблюдатель видит, как проходит процедура голосования, а в восемь вечера все закрылось. Предположим, всего была тысяча бюллетеней. Пятьсот человек проголосовали (условно). Пятьсот бюллетеней не использованы. Их пересчитали, погасили, упаковали, убрали. После этого вскрывают переносные ящики (для надомного голосования), потом — стационарные ящики. Затем вся комиссия сидит, каждый бюллетень всем членам показывают: за Иванова? За Иванова. За Сидорова? За Сидорова. За партию такую-то? Да. Затем составляется протокол, который все подписывают. На этом все. Вот это и есть легитимность и открытость.
То же и многодневное голосование: видеокамеры, видеорегистраторы, на ночь ушли — расписались, повесили пломбы, опечатали. Помещение закрыли — полицейский остался. И когда от таких, первоначально сомневающихся в чистоте процесса, я получаю обратную связь, то наблюдаю полный разворот на 180 градусов в сознании. Они сами убедились, что установка «А за нас все решат» изначально неверна. Оказывается, идет целый процесс с контролем любых действий на всех участках, и подлинные результаты гарантированы.
— И на этом ведь контроль не заканчивается?
— Да. В любое время можно посмотреть свой протокол: если ты видел, за кого сколько проголосовало, — можешь сверить. Протоколы с QR‑кодом. Они сразу попадают в систему ГАС «Выборы», уходят в Центризбирком и учитываются при подсчете. Легитимность — это доверие к результату: кто как проголосовал — так и зафиксировано.
— Но это не все признаки легитимности?
— Есть еще регистрация кандидатов, организация процесса голосования, прозрачность процедур. Наша задача — чтобы все знали о выборах все. Задача — зарегистрировать всех законных кандидатов. В Иркутской области по четырем округам выдвинулись 40 кандидатов. Один из них своевременно не предоставил документы — утратил статус. Еще одна женщина решила пойти в порядке самовыдвижения: должна была собрать 14 249 подписей, предоставила в 50 раз меньше, и, конечно, мы ей отказали в регистрации. Все желающие, кто хотел, стали кандидатами.
Если в дни голосования вы не можете проголосовать в помещении для голосования своего избирательного участка по уважительной причине, участковая избирательная комиссия может приехать прямо к вам домой. Причины для этого могут быть разные: болезнь, инвалидность, забота о тех, кому нужен уход, или иные уважительные обстоятельства. Подать заявку для голосования на дому можно в свою участковую избирательную комиссию до 14 часов 20 сентября: позвонить по телефону, передать устное или письменное обращение, а также обратиться через «Госуслуги».
— Можно ли считать выборы легитимными, когда проголосовала, например, всего четверть избирателей от списочного состава?
— Давайте размышлять. Большинство знает о выборах заранее. К дню голосования о выборах знают даже те, кто решает не ходить голосовать. Гражданин России, занявший позицию отрицания, таким образом делегирует право другим прийти, проголосовать и решить «за него». Это его позиция. Соответственно, те 25 процентов, которые придут, определят, кто станет депутатом Госдумы нового состава. В чем здесь нелегитимность? Мы бы хотели, чтобы как можно больше избирателей участвовали в голосовании. Но в законодательстве есть требование 50-процентной явки только на выборах президента страны. В свое время имелся порог явки на региональных выборах, но это приводило к тому, что ряд мест в областном парламенте не замещались, требовалось проводить довыборы, это дополнительные расходы бюджета.
— Отдать свой голос на выборах кандидату или партии — это право или обязанность гражданина?
— Если превратить это действие в обязанность, ничего хорошего не выйдет. В случае ее неисполнения должны быть предусмотрены какие-то санкции. Заставлять поголовно всех приходить голосовать и штрафовать тех, кто не придет, не вариант. Наша Конституция написана иначе. Я считаю, это все-таки право. Пользоваться им или нет — вопрос отношения человека к обществу. Хочет ли он участвовать в его развитии или думает, что без него все произойдет.
— Помните ли вы, что когда-то выборы были особенным днем — своеобразным праздником?
— Помню, конечно. Особенно для детей. Сегодня для меня это праздник не потому, что я работаю в избирательной системе. Я стараюсь с семьей, с друзьями ходить на избирательный участок и голосовать. Это совместный поход-мероприятие. Купить ребенку мороженое, выпить сока — это просто здорово. Но это вопросы не избирательной системы и никогда не были вопросами избирательной системы. Организацией подобных мероприятий занимались муниципалитеты и коммерческие структуры. У некоторых буфеты работают, в сельской местности больше, чем у нас. У кого есть-нет, статистику мы не подводили. Мы стараемся оформлять избирательные участки, чтобы у нас играл гимн, была музыка. Оформляем в том числе благодаря содействию областного бюджета. Чтобы издалека было видно, что 18, 19, 20 сентября — выборы депутатов Государственной думы.
Наталья Вяземцева
Фото пресс-службы избиркома Иркутской области
На фото: Илья Дмитриев, председатель избирательной комиссии Иркутской области: «В нашем регионе 1894 избирательных участка, считая 27, образованных в местах временного пребывания избирателей. Вся информация о кандидатах есть на сайте регионального избиркома в разделе «Выборы депутатов Госдумы», о партиях — на сайте ЦИК России. 5 сентября началось досрочное голосование. Основные дни голосования по месту жительства — 18, 19, 20 сентября. Эти три дня позволяют избирателям выбрать удобное для себя время»
