В повестку сессии Законодательного собрания региона, состоявшейся 4 декабря, были включены два вопроса – об утверждении во втором чтении законопроектов о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования (ТФОМС) на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов и об областном бюджете на такой же период. Этому рассмотрению предшествовала длительная работа в комитетах и комиссиях регионального парламента совместно с правительством Иркутской области, Контрольно-счетной палатой Прибайкалья, территориальными органами исполнительных органов государственной власти, в том числе прокуратуры и Министерства юстиции. Поэтому все согласования и уточнения, включая принятие законов в первом чтении, уже состоялись, и сессия обсудила оба вопроса в оперативном режиме.
После краткого сообщения председателя профильного комитета Александра Лаутина закон о бюджете ТФОМС принят во втором чтении и направлен на подпись губернатору. В ходе рассмотрения закона об областном бюджете Александр Лаутин напомнил, что после первого чтения в документ внесены два пакета поправок – от депутатов и от главы правительства Константина Зайцева, пополнившие доходную часть в общей сложности почти на 33 млрд рублей с учетом дополнительного распределения средств из федеральной казны. При этом глава бюджетного комитета особо подчеркнул существенное (на 5,5 млрд рублей) увеличение в 2025 году расходов на здравоохранение, а также на классное руководство для школьных педагогов (3,8 млрд). Депутаты также заслушали видеообращение губернатора Игоря Кобзева, находящегося сейчас в служебной командировке. Глава региона еще раз охарактеризовал приоритеты и основные параметры бюджета и призвал депутатов поддержать основной финансовый документ Прибайкалья.
«Первый блок поправок – это более 30 млрд рублей, поступивших в Иркутскую область после распределения финансовых ресурсов в рамках второго чтения федерального бюджета. Это результата заявки, сделанной регионом на получение федеральных денежных средств, – уточнила заместитель председателя Законодательного собрания, глава комитета по собственности и экономической политике, руководитель фракции «Единая Россия» Наталья Дикусарова. – Второй блок поправок – от депутатов – касается четырех направлений. Одно из них – здравоохранение. Выделены дополнительные средства на квоты по высокотехнологичной медицинской помощи, предусмотрено финансирование на закупку машин скорой помощи, а также на проектирование приемного отделения со стационаром для областной клинической больницы.
Другое направление – сельское хозяйство. Здесь предусмотрены дополнительные средства на реализацию проектов по благоустройству сельских территорий, увеличена единая субсидия сельским товаропроизводителям для компенсации ущерба от погодных аномалий, а также на закуп молока и мяса. В-третьих, увеличена поддержка социальной сферы. Так, на капитальный ремонт образовательных учреждений – школ и детских садов – будет направлено 750 млн рублей. И, наконец, вопросы, также тесно связанные с работой каждого депутата. Это транспортное обслуживание населения, развитие культуры, массового спорта. В 2025 году будем разрабатывать концепцию транспортного обслуживания Иркутской области. Профинансировано строительство всех намеченных спортивных площадок (их 27). Планируется возведение двух модульных спортплощадок».
Наталья Дикусарова особо отметила, что в 2025 году из бюджета будут профинансированы все инициативные проекты жителей региона, которые поступили на областной конкурсный отбор. Поэтому на эту цель будет направлена рекордная для Прибайкалья сумма – свыше миллиарда рублей. «В целом получился сбалансированный бюджет, мы видим перспективы по всем направлениям, делаем шаги по решению всех проблемных вопросов», – подытожила депутат.
«Законопроект о бюджете достаточно отработан в комитетах и комиссиях Законодательного собрания. Правительством представлена информация, обоснованная как финансово, так и законодательно. На заседаниях комитетов были споры и разногласия, но отмечу их конструктивный характер. Возникавшие вопросы были разъяснены, – подчеркнул депутат от фракции «Новые люди» Валерий Ус. – По некоторым позициям необходимо расширить поддержку всему населению, а также бизнесу. Но в целом, исходя из ситуации 2024 года, поправки в бюджет обоснованы».
Депутат Павел Сумароков (фракция КПРФ) в своем выступлении отметил недостаточное, по его мнению, увеличение расходов на сельское хозяйство, которое не полностью компенсирует предыдущие сокращения. Депутат отметил серьезные трудности в развитии аграрной отрасли Прибайкалья, приведя в качестве примера ситуацию в Усольском районе, и сообщил, что будет голосовать против законопроекта.
«Фракция «Справедливая Россия» провела большую работу в комитетах и комиссиях Законодательного собрания, – сказал депутат Антон Малышев. – Мы поддержали закон об областном бюджете, но видим, что есть недофинансирование образования и здравоохранения. Планируем и в дальнейшем вносить и отстаивать свои предложения в Законодательном собрании и правительстве Иркутской области».
«Депутатским корпусов вместе с губернатором, правительством региона проведена огромная работа, итогом которой стали поправки к закону о бюджете более чем на 2,2 миллиарда рублей, – отметил председатель Законодательного собрания Александр Ведерников. – Эти дополнительные средства будут направлены на развитие образования, здравоохранения, массового спорта, сельского хозяйства, капитальные ремонты социальных объектов, реализацию инициатив наших жителей и другие социально значимые задачи. Мы не в состоянии выполнить все пожелания муниципальных образований, однако закон об областном бюджете на ближайшие годы подтверждает, что идет постепенное возвращение к прежним обязательствам более спокойного времени. Основой для этого является и совместная работа депутатов и правительства над законопроектом».
По итогам голосования бюджет во втором чтении поддержали 38 депутатов, «против» высказался один. Затем, после краткого перерыва, сессия утвердила бюджет 2025 года и на плановый период 2026 и 2027 годов в третьем, окончательном чтении и направила его губернатору для подписания и обнародования.
