Всем выйти из сумрака!

Фото: www.ogirk.ru

Прокуратура требует от владельцев байкальских турбаз работать в правовом поле. По всем объектам, оказывающим негативное воздействие на экологию Байкала, будут сделаны экологические заключения. Это позволит принять необходимые меры по защите экосистемы озера, сообщил корреспонденту «Областной» Западно- Байкальский межрайонный природоохранный прокурор Алексей Калинин.

Уже сейчас судами различных инстанций рассматриваются десятки исков в отношении нарушителей законодательства. Речь идет о захвате земель, нецелевом использовании участков, загрязнении ландшафтов отходами, отсутствии разрешений на водопользование. Особенно остро проблемы стоят в Ольхонском районе, где с каждым годом под видом индивидуальных жилых домов появляются новые турбазы, и их деятельность, как и сам турпоток, никак не регулируется. Предприниматели в ответ пишут петиции в адрес президента «против ликвидации туризма на острове Ольхон и Малом море». А экологи собирают подписи за запрет дальнейшей застройки байкальского побережья и указывают на стремительное исчезновение уникальных видов флоры и фауны.

Жил 70 млн лет, а сейчас на грани вымирания

Черепоплодник почти шерстистый, или щетинистоватый. Пушистое невысокое растение с очень древней родословной. Он появился еще до образования Байкала. Застал времена динозавров, «перезимовал» в Ледниковый период. А вот сможет ли пережить эпоху великого туристического освоения байкальских берегов – большой вопрос.

– Черепоплодник – это вид с очень узкой экологической амплитудой. Он обитает только на песках и только вблизи байкальских вод в Бурятии, а на территории Иркутской области – на Ольхоне. В течение двух сезонов 2016 и 2017 годов мы изучали популяции этого растения на острове, – говорит кандидат биологических наук, сотрудник кафедры ботаники биолого-почвенного факультета Иркутского госуниверситета Надежда Степанцова.

– Были обследованы Ханхойская коса, Хужирский и Сарайский заливы. Учет показал, что там, где есть доступ к пляжам авто- мобилей, идет катастрофическое сокращение популяции. Например, на Хужирском заливе после того, как там пересохло лагунное озеро, и стал доступнее въезд автотранспорта, численность растений сократилась в два раза за один год. Это яркий показатель здоровья экосистемы в плане антропогенной нагрузки. Из-за нее уникальный вид способен снизиться вполовину за один сезон. А за три сезона при существовании такой же нагрузки он исчезнет. С тревожными результатами своих научных исследований она ознакомила участников встречи на тему «Размышления о Байкале», которая про- шла в конце декабря в Иркутске на базе публичной площадки «Точка кипения». Приглашали на обсуждение всех желающих через соцсети, но вот владельцы ольхонских турбаз и вообще представители туротрасли не пришли. Хотя могли бы рассказать, например, о том, как сами уже начали сохранять очаг произрастания черепоплодника на Сарайском пляже Ольхона, где вокруг него сделали ограждение. Впрочем, понятно, что невысокий заборчик, может, и спасет некоторые растения от гибели, но для остальной популяции, равно как и всей хрупкой природы, эта мера как капля в море.

«Хватит застраивать берега Байкала!»

Зато в тот день в «Точку кипения» пришли экологические активисты. Они пишут возмущенные посты в социальные сети по фактам рубок леса или застроек байкальских берегов, забрасывают жалобами и обращениями органы власти. Так, Виталий Рябцев сам является кандидатом биологических наук, когда-то он возглавлял научный отдел Прибайкальского национального парка, много лет занимается изучением орлов, которых в Ольхонском районе практически не осталось. А сейчас он решил с помощью интернетплатформы «Экодело» реализовать проект «Хватит застраивать берега Байкала!» – проводить ревизию новых объектов побережья озера, знакомить с материалами широкую общественность и направлять их в контролирующие и надзорные органы. – Основной экологический ущерб Байкалу сейчас наносят не «дикие палаточники», а турбазы, гостиницы и их обитатели, которые перемещаются по острову на машинах. Например, на острове Ольхон в пик летнего сезона 2017 года в палатках проживало лишь 8% туристов. Главную опасность несет дальнейшее строительство туристических объектов… Еще один участок проведения ревизии – остров Ольхон. Масштабы его застройки огромны. Она осуществляется в основном в пределах населенных пунктов, но велика вероятность вторжения на природные территории, – утверждает Виталий Рябцев. Удастся ли ему воплотить свой проект в жизнь, пока неизвестно. Зато прокуратура уже сделала определенный анализ ситуации, и он оказался опять же не в пользу владельцев турбаз. На одной из них в августе во время прокурорской проверки побывала и автор этих строк.

Обратная сторона ольхонского турбизнеса

Остров Ольхон. Хужир. Улица Ворошилова. С одной стороны – легендарная скала Шаманка, с другой – золотые пески Сарайского залива. На холме высится недавно выстроенное трехэтажное здание. Внешне похоже на общежитие. Рядом несколько других строений, но не столь внушительные. Вся территория огорожена общим забором. Как только люди в прокурорских погонах оказываются поблизости, к ним сразу подбегают туристы. С жалобами. Супружеская пара с двумя детьми из Нижегородской области сетует, что их вместо улучшенного номера заселили в комнату, где туалет находится снаружи, а вид из окна, вместо обещанных красот Сарайского пляжа, демонстрирует непритязательный забор из горбыля и пожарище с мусором. Кто-то негодовал, что на экскурсии к северу острова на мыс Хобой нет туалетов, и лес в местах остановок буквально загажен. Другим не нравится стойкий запах аналогичных отходов на территории самой базы. Самые серьезные претензии у москвички Аллы Сидоренко:

– По путевке нам должны были выделить номер улучшенной планировки со всеми удобствами. А поселили в маленьком домике, где, чтобы попасть в туалет, нужно выйти на улицу. Дверь не закрывается. Дверь с разбитой фанерой, еле выпросила какую-то тряпку, чтобы занавесить ее. Также с трудом уговорила, чтобы наладили освещение. За три дня ни разу не убрались. Вокруг живут одни китайцы, уличного освещения нет. А ведь мы с дочерью заплатили за восемь дней тура в Иркутск и на Ольхон порядка 150 тыс. рублей. Могла бы дважды уехать в Черногорию за эти деньги. Слушать обоснованную жалобу и видеть никудышные условия, в которых оказались гости из столицы, честно говоря, было стыдно.

– У нас не все такие туроператоры, – пытаюсь оправдать в глазах гостей весь байкальский турбизнес. – Я пока здесь разбиралась, меня назвали склочницей. А Иркутск нам очень понравился, как и гостиница в городе, экскурсия на Кругобайкаль- скую железную дорогу была прекрасная. И люди тоже. Но если вычеркнуть из списка эту туристическую компанию, – отвечает Алла. Сама эта турбаза являет собой квинтэссенцию проблем сложившейся на Байкале стихийной тур- отрасли. Первый владелец участков – местный житель, но в бизнесе есть и китайский капитал. В том самом большом доме живут исключительно гости из КНР. Фактически территорию занимают 14 участков, два из которых являются самовольно захваченными. Остальные 11 принадлежат на праве собственности различным лицам. При этом разрешенный вид использования этих земель – индивидуальное жилищное строительство. То есть все эти здания с гостиничными номерами разной вместимости и комфортности – вроде как обычные частные дома. Но используются они не по назначению, а для туристической деятельности. Это повсеместная практика на Байкале. Владельцы турбаз не оформляют их должным образом, чтобы не получать разрешений на строительство, обходить требования, определенные генеральными планами территорий, то есть полностью уклоняться от государственного надзора. Ведь в случае с индивидуальным жилищным строительством, не нужно проводить изыскания, и самое главное – проходить экологическую экспертизу. Со стороны было видно, что персонал всячески препятствовал и препирался с прокурором. Когда представитель Байкальского управления Росприроднадзора обнаружил на территории шланг, откуда прямо на почву вытекали фекальные стоки, одна из местных женщин попросту стала выдергивать «улику» из его рук. Оказалось, что делается это неспроста.

– Владельцы не в первый раз попадают в поле зрения контролирующих органов, – говорит Западно-Байкальский межрайонный природоохранный прокурор Алексей Калинин. – Еще в 2013 году были обнаружены устройства для слива жидких бытовых отходов за территорию базы. Со слов представителей туробъекта, оно служило аварийным сбросом. Тогда не удалось зафиксировать непосредственно сброс, но в последующем неравнодушные граждане сообщили в прокуратуру об этом факте, и Следственное управление Следственного комитета РФ по Иркутской области возбудило уголовное дело по статье 247 УК РФ. Загрязненные стоки отсюда шли прямо на берег Сарайского залива, соседством с которым хозяева базы привлекают к себе туристов в интернете. Приговором суда владелец турбазы был признан виновным, но по амнистии освобожден от ответственности. Он должен уплатить штраф в размере 7 млн рублей, чтобы возместить ущерб, причиненный окружающей среде. Мы видим, что с момента первого выявления нарушений прошли годы, а турбаза значительно расширилась, появились новые объекты. В ходе двух выездных обследований фиксировался стойкий запах фекальных стоков. Локальные очистные сооружения, предназначенные для обслуживания индивидуальных жилых строений, не рассчитаны на фактическую вместимость мини-отеля – более 150 человек, в связи с чем работниками организовано 11 выгребных ям с негерметичным дном, выгребные ямы очистных сооружений также не герметичны. Снова зафиксирован сброс хозфекальных вод по шлангу за территорию турбазы. На месте сброса лимнологи взяли пробы воды и почвы. Выявили значительное содержание иона аммония и других загрязняющих веществ. Ущерб подсчитан. Материалы направлены в Следственный комитет. Также выяснилось, что на этом объекте ведется постоянная смена арендаторов земельных участков с целью ухода от ответственности за нарушения. Лицензия и санитарно-эпидемиологическое заключение на забор воды из скважины на базе отсутствовали. А значит, никто не гарантировал гостям, что они не отравятся. Так же как и не было ни пожарной сигнализации, ни средств пожаротушения. В общем, полный набор. Прокуратура направила иск в суд с требованием о запрете эксплуатации мини-отеля в связи с допущенными нарушениями природоохранного законодательства, требований пожар- ной и санитарно-эпидемиологической безопасности, о прекращении использования скважин. Иск сейчас находится на рассмотрении.

Турбизнес должен соблюдать закон

Это лишь один пример. А их десятки. Масштабная проверка Генпрокуратуры РФ, которая прошла в 2017 году на Байкале по поручению президента России, выявила десятки баз, работающих незаконно. На самом Ольхоне из 19 проверенных турбаз нарушения допущены в 16. Пошли иски, представления, уголовные дела. А за ними следом хлынула информационная волна. В социальных сетях и некоторых СМИ предприниматели, которые попутно занимаются и общественной деятельностью, начали размещать сообщения о возмущающих их проверках, говорить о некоем «экологическом рейдерстве», «переделе собственности» в пользу федеральных игроков, пугать, что скоро у ольхонских бабушек начнут сносить деревенские туалеты. А проверки, якобы, нацелены на освобождение земель под новых собственников. Алексей Калинин ситуацию комментирует так: – Для нас важно, чтобы туристический бизнес на Байкале, вне зависимости от его учредителей, неукоснительно исполнял российское законодательство. Ведь Байкал – это общемировое достояние, которое находится под эгидой ЮНЕСКО. И у нас есть обязательства по его охране. Турбизнес на Байкале должен входить в правовое поле, и условий для этого несколько. Самое главное – это соблюдение предельно допустимой рекреационной нагрузки на побережье озера Байкал. Приказ № 63 Мин- природы России четко определяет эти пределы. Сейчас допустимая антропогенная нагрузка на Ольхоне превыше- на на 107%. При этом строительство там продолжается, что недопустимо для такой хрупкой экосистемы. Основа всего – это земля, на которой ведется хозяйственная деятельность. Невозможно вести бизнес в правовом поле, если земля федеральная, и захвачена у национального парка. Необходимо, чтобы в любом случае права на землю были получены законно. При проверках специалистами зафиксированы многочисленные факты размещения негерметичных выгребных ям и надворных туалетов. Причем в некоторых случаях владельцы выносили их за пределы своих огороженных баз, чтобы не нести ответственность за нарушения. В целом на проверенной территории система сбора жидких бытовых отходов не налажена, в связи с чем туристические объекты ведут сброс канализационных стоков в грунт, причиняя серьезный вред земельным и водным ресурсам. При этом отмечу, что ни одного иска о сносе частного деревенского туалета нами не предъявлено. Нужно соблюдать требования об охране окружающей среды, а именно об отходах, необходимы герметичные септики. Следует получать лицензии на забор подземных вод для обеспечения питьевых и хозяйственных нужд. Мы выяснили, что санитарное состояние многих скважин не отвечает необходимым санитарным нормам. Предприниматели должны соблюдать требования в части сохранения природных ландшафтов, прохождения государственной экологической экспертизы, градостроительных правил, размещения в четко определенных зонах в соответствии со схемой территориального планирования и генпланом. Также обязательно внесение экологических платежей. Это основные моменты, которые должны учитываться при признании той или иной деятельности законной и способной существовать на Байкальской природной территории. В рамках работы недавно создан- ной Байкальской межрегиональной природоохранной прокуратуры будет дана оценка всем объектам, оказывающим негативное воздействие на экологию Байкала. С привлечением Росприроднадзора, ученых, экспертов будут определены масштабы, по всем объектам получены экологические заключения, и в зависимости от результатов прокуратура примет необходимые меры реагирования. Экологи надеются, что и черепоплодник щетинистоватый и другие уникальные байкальские виды флоры и фауны, пережившие не одну гео- логическую эпоху, получат должную защиту и не останутся для потомков только картинками в атласах вымерших животных и растений.

Автор: Юлия Мамонтова
 
По теме
Прокуратура Иркутской области проводит проверку по факту пожара на базе отдыха «Усадьба Дарьяна» в Хужире, сообщает «Интерфакс-Сибирь».
30.01.2018
 
 
Прокуратурой Ольхонского района по результатам проверок законности деятельности, оказывающей негативное воздействие на окружающую среду Байкальской природной территории,
12.01.2018
ВС рассмотрит иск турбазы и местных жителей о границе охраняемых зон на Байкале - FlashSiberia источник: FlashSiberia Верховный суд (ВС) РФ 29 января рассмотрит иск турбазы «Звезда Байкала» и девятнадцать человек c требованием признать частично недействующими распоряжения правительства РФ «Об утверждении границ
11.01.2018
 
Погода 19 января — -12 С° - Наш Братск Яндекс.Погода: небольшой снег, малооблачно, температура до -14°С, ветер до 3м/с, восход 09:31, закат 17:17.
19.01.2019
Байкальский государственный заповедник исследует, куда исчез дубровник - Иркутская торговая газета Команда ученых Байкальского государственного заповедника , научно-исследовательского института биологии ИГУ и Вестфальского университета имени Вильгельма (Германия) запустила проект «Куда исчез дубровник?».
18.01.2019
Сергей Серебренников: В Братске планомерно внедряется система экологичной сортировки твердых коммунальных отходов (ФОТО) - Администрация г.Братск Сегодня мэр Братска Сергей Серебренников побывал на Полигоне ТБО (Центральный район), где ознакомился с работой сортировочной линии.
18.01.2019
 
Иркутск , 18.01.19 (ИА «Телеинформ»), - Росводресурсы в связи с угрозой подтопления населенных пунктов, расположенных на берегах реки Ангара , снизили объем пропуска воды для Иркутской ГЭС до 1,7 тысячи кубометров в секунду.
18.01.2019
Об очагах вредных организмов - Рослесозащита ЦЗЛ Иркутской области Основными причинами ослабления и гибели насаждений Иркутской области, наряду с пожарами, являются повреждения вредными организмами.
18.01.2019 Рослесозащита ЦЗЛ Иркутской области
Сергей Серебренников: В Братске планомерно внедряется система экологичной сортировки твердых коммунальных отходов (ФОТО) - Администрация г.Братск Сегодня мэр Братска Сергей Серебренников побывал на Полигоне ТБО (Центральный район), где ознакомился с работой сортировочной линии.
18.01.2019 Администрация г.Братск
Реализация «мусорной» реформы в Приангарье: итоги первых январских дней На вопросы журналистов отвечает генеральный директор регионального оператора зоны «Юг» Тамара Соловьянова Мусорный полигон на Александровском тракте
16.01.2019 Газета Копейка
Житель Иркутска выращивает у себя на огороде персики Участок Афанасия Дьякова Над продвижением персиков в северные регионы работал ещё Иван Мичу­рин,
16.01.2019 Газета СМ Номер один
Что нужно сделать в середине зимы, чтобы получить хороший урожай Работа для тех, кто хочет получить урожай, найдется и в январе Новый год, Рождество, Старый Новый год...
17.01.2019 Окружная правда
Фото сделанное очевидцем. Фото: группа Инцидент Иркутск. - Комсомольская правда Загорелась печь установки по переработке нефтепродуктов [фото, видео] Дмитрий ЗАНДАНОВ В пожарную службу Ангарска поступило сообщение о пожаре на нефтеперерабатывающем заводе.
18.01.2019 Комсомольская правда
Водитель иркутского автобуса № 80 не заметил пенсионерку, пытавшуюся войти в салон View the full image Это кадры видеозаписи с камеры наружного наблюдения.
18.01.2019 Газета Пятница
Самые крупные аварии Иркутской области — в традиционном обзоре «Пятницы» Судя по ДТП, произошедшим на этой неделе в Приангарье, водители у нас понятия не имеют даже об элементарных правилах дорожного движения.
18.01.2019 Газета Пятница
В Иркутске разыскивают женщину, укравшую из банкомата 27 тысяч рублей, забытых другим клиентом Всех, кто узнал на фото разыскиваемую, просят сообщить в ближайший отдел полиции либо по телефонам дежурных частей: 8 (3952)21-69-40,
18.01.2019 Газета Пятница
«Особенности национальной охоты» покажут бесплатно в Доме кино Иркутска. Фото: Иркутский областной кинофонд - Комсомольская правда Показ пройдет в рамках проекта «Кино на все времена» Мария КНЯЗЕВА В Иркутске 20 января в Доме кино пройдет бесплатный показ знаменитой комедии «Особенности национальной охоты».
18.01.2019 Комсомольская правда
Киноночь пройдет 26 января в галерее Бронштейна - Сибирские новости Киноночь пройдет 26 января в галерее Виктора Бронштейна. Посетителям предложат специальный показ документального фильма московского режиссера Михаила Барынина «24 снега»,
18.01.2019 Сибирские новости
О своем опыте рассказывает Дмитрий Житов Фотограф выбирает нетуристические сюжеты.
17.01.2019 Окружная правда
Александр Архинчеев, солист этногруппы «Шоно» и преподаватель Осинской школы искусств, рассказал «Окружной правде», как ему удается совмещать гастрольную и педагогическую деятельность.
17.01.2019 Окружная правда
Памятуя о 0:6 в первом тайме новосибирского матча, «Сибсельмаш» в начале игры все свои силы сконцентрировал в обороне, и «Байкал-Энергии» никак не удавалось взломать организованную оборону соперников. Первый гол зрители увидели лишь за восемь минут до перерыва. - Газета СМ Номер один В трех домашних играх «Байкал-Энергия» одержала лишь две победы Памятуя о 0:6 в первом тайме новосибирского матча, «Сибсельмаш» в начале игры все свои силы сконцентрировал в обороне,
17.01.2019 Газета СМ Номер один
Главный тренер сборной России иркутянин Александр Межуев поведет иркутских девчонок к новым победам. Фото: Александр МЕДВЕДЕВ - Комсомольская правда Болеть за наших красавиц на Универсиаде-2019 будем с 1 по 10 марта [фото] Андрей СИНЬКОВ @AndreySinkov Кажется, что уже не осталось крупных международных соревнований, которые бы ни выигрывали хоккеистки из Иркутска.
18.01.2019 Комсомольская правда
Иркутская хоккейная дружина продолжает щекотать нервы своим поклонникам Тимофей Безносов забивает пятый мяч в ворота «Сибсельмаша» Меньше двух недель разделило два противостояния непримиримых соперников — «Байкал-Энер
16.01.2019 Газета Копейка
Иркутская хоккейная дружина продолжает щекотать нервы своим поклонникам Тимофей Безносов забивает пятый мяч в ворота «Сибсельмаша» Меньше двух недель разделило два противостояния непримиримых соперников — «Байкал-Энер
16.01.2019 Газета СМ Номер один
Соревнования проходили с 1 по 14 января в Петропавловске Валентина ГИЛЕВИЧ Иркутские акробаты, воспитанники Дворца спорта «Юность» достойно выступили на пятом международном турнире,
18.01.2019 Комсомольская правда
Фото сделанное очевидцем. Фото: группа Инцидент Иркутск. - Комсомольская правда Загорелась печь установки по переработке нефтепродуктов [фото, видео] Дмитрий ЗАНДАНОВ В пожарную службу Ангарска поступило сообщение о пожаре на нефтеперерабатывающем заводе.
18.01.2019 Комсомольская правда
В Усть-Куте и Боханском районе нельзя будет купаться в Крещение - ИА Байкал Инфо В реке Лена в Усть-Куте и в реке Ангара в селе Олонки Боханского района нельзя купаться из-за того, что вода там не соответствует гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям.
18.01.2019 ИА Байкал Инфо
Загорелась печь установки по переработке нефтепродуктов [фото, видео] Дмитрий ЗАНДАНОВ В пожарную службу Ангарска поступило сообщение о пожаре на нефтеперерабатывающем заводе.
18.01.2019 Комсомольская правда