Москва, 12.08.19 (ИА «Телеинформ»), - Председатель Межфракционной рабочей группы «Байкал» Сергей Тен принял участие в заседании Межведомственной комиссии по вопросам охраны озера Байкал, где был обозначен ряд острых вопросов по защите Байкала, требующих безотлагательного решения.
В заседании МВК по вопросам охраны озера Байкал под председательством министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации Дмитрия Кобылкина приняли участие его заместители Денис Храмов и Владимир Логинов, заместитель начальника контрольного управления президента России Валентин Летуновский , заместитель руководителя Росприроднадзора Амирхан Амирханов, заместитель министра здравоохранения Олег Салагай, заместитель руководителя Росрыболовства Василий Соколов, представители Минстроя России, Минэкономразвития России, Минэнерго России. В заседании также приняли представители субъектов федерации Байкальского региона, в том числе глава Бурятии Алексей Цыденов , директор Лимнологического института СО РАН Андрей Федотов и другие представители науки.
Участники заседания проанализировали доклад Минстроя России о строительстве и эксплуатации очистных сооружений в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае. В рамках федерального проекта «Сохранение озера Байкал» к 2024 году практически на треть должны быть сокращены объемы сточных вод в водоемы Байкальской природной территории. По вопросу строительства очистных сооружений Сергей Тен обратил внимания Минприроды России и Минстроя России, что в этом вопросе важна приоритизация строительства объектов применительно к центральной экологической зоне БПТ.
– На заседании МРГ «Байкал» в Госдуме в июле этого года мы отметили вместе с представителями СО РАН, что всего три населённых пункта, которые находятся в центральной экологической зоне БПТ – Байкальск, Северобайкальск и Слюдянка – дают 54% стоков всех бытовых вод, а 12 населённых пунктов приносят 80%. Необходима первоочередная концентрация усилий именно на этих точках, – подчеркнул Сергей Тен.
По итогам рассмотрения вопроса Дмитрий Кобылкин поручил подразделениям Минприроды России провести инвентаризацию финансовых, технических и статистических показателей по данному направлению федерального проекта.
В ходе заседания участники заслушали доклад о ходе подготовки изменений в приказ Минприроды России от 05.03.2010 № 63, устанавливающий нормативы предельно допустимого воздействия на уникальную экологическую систему озера Байкал. Основное ядро изменений – показатели и нормативы, работа по дополнительной актуализации и совершенствованию которых была инициирована в ходе выездных мероприятий МРГ «Байкал» и комитета Государственной Думы по экологии и охране окружающей среды на Байкале в марте 2019 года. В настоящее время предложения рабочей группы СО РАН, представителей Иркутской области и Бурятии отрабатываются в Минприроды России и в скором времени будут вывешены для публичного обсуждения на портале нормативно-правовых актов. Сергей Тен отмечает, что вопросы строительства очистных сооружений и принятия нормативов взаимоувязаны и являются определяющими для грамотного проектирования и достижения цели федерального проекта «Сохранение озера Байкал».
При рассмотрении вопроса о ходе рекультивации отходов БЦБК участники заслушали представителей правительства Иркутской области и АО « Росгеология ». Члены комиссии констатировали нерешенность ряда острых вопросов. В частности, осложнение ситуации вызвано паводком в Байкальске и отсутствием до настоящего времени селезащитных сооружений. Вместе с тем Сергей Тен подчеркивает, что решение проблемы отходов БЦБК, использования территории его промплощадки, нормальной работы инженерной инфраструктуры – комплексный. На вопросы парламентария о целевом предназначении данной территории, который является одним из ключевых при определении технологии рекультивации, представитель правительства Иркутской области конкретных ответов не представил. Кроме того, парламентарий обратил внимание федерации и региона на проблемы с «купольными» подземными водами, которые вновь стали образовываться после остановки БЦБК и прекращения работы перехватывающего водозабора на предприятии. В дальнейшем эту тему развил заместитель руководителя Росприроднадзора Амирхан Амирханов, указав на факт наличия «пропарины» в прибрежной полосе озера Байкал. По мнению депутата от Иркутской области, заказчик и исполнитель работ должны в максимально сжатые сроки определить действия по ликвидации этой экологической угрозы, а также активизировать работу по выбору технологии для рекультивации отходов.
Еще одним вопросом заседания стала тема реконструкции объектов рыборазведения в целях прироста молоди омуля и осетра, в том числе факторы, негативно влияющие на воспроизводство байкальского омуля. Так, за последние 20 лет его популяция сократилась практически в четыре раза. Участники отметили положительную, хотя и недостаточную роль запрета на промышленный вылов омуля, введенный приказом Минсельхоза России от 29.08.2017 № 450. В настоящее время первоочередными мерами являются реконструкция объектов рыборазведения – Большереченского и Селенгинского рыбоводных заводов, что позволит увеличить объемы выпуска омуля в целях искусственного воспроизводства. В рамках предусмотренных федеральном проектом средств в размере 118 миллионов рублей будет создана инфраструктура мобильного комплекса охраны водных биоресурсов на озере Байкал, включая строительство судна класса «М 3,0», десяти быстроходных всепогодных катеров и двух беспилотных летательных аппаратов.
В рамках международного измерения по охране Байкала как объекта всемирного наследия ЮНЕСКО участники заседания отметили значимость проделанной работы с правительством Монголии, правительством Китая и другими сторонами по недопущению строительства ГЭС на водосборной площади крупнейшего притока Байкала – реки Селенги, протекающей, в том числе, по территории Монголии. Реализация данного проекта создавала риски экологической катастрофы на Байкале, так как Селенга дает до 50% притока в Байкал. В ходе обсуждения проблемных вопросов по защите Байкала заместитель начальника контрольного управления президента России Валентин Летуновский отметил важность контроля за ведением экономической деятельности на Байкале, в том числе он отметил риски так называемой «китайской» угрозы, заключающейся в ведении нелегальной деятельности граждан КНР, наносящих экологический и экономический ущерб Российской Федерации и в целом мировому сообществу. Участники заседания договорились проработать меры по ликвидации этой проблемы. Сергей Тен отмечает, что местные жители, бизнес и органы власти в Иркутской области сталкиваются с данными проявлениями, и выражает обеспокоенность по этому поводу. Парламентарий подчеркивает, что в осеннюю сессию Государственной Думы депутаты готовы рассмотреть «китайский вопрос» на площадке Межфракционной рабочей группы «Байкал».
В рамках вопроса по развитию экологического туризма на Байкальской природной территории глава Бурятии Алексей Цыденов отметил, что на ней действует более 60 ограничений природоохранного законодательства, в том числе 47 ограничений, установленных постановлением правительства Российской Федерации от 30.08.2001 № 643. При этом некоторые из них следует рассмотреть в свете гармонизации природоохранного законодательства. Сергей Тен отмечает, что до сих пор не завершена работа по корректировке данного постановления в части однозначного закрепления норм по разрешению индивидуального жилищного строительства в границах населенных пунктов, неоднозначно трактуемого правоприменителями.
В завершении заседания участники остановились на вопросах научного сопровождения реализации федерального проекте «Сохранение озера Байкал». В частности, директор Лимнологического института СО РАН Андрей Федотов обратил внимание на необходимость комплексного исследования причин экологического кризиса в прибрежной зоне озера Байкал. Именно понимание процессов должно определять набор инструментов по решению байкальских проблем. В свою очередь, Сергей Тен отметил, что объем финансирования на исследования, заложенный в федеральной целевой программе по Байкалу на 2018-2020 годы – 111,6 миллионов руб. (37, 2 миллионов рублей ежегодно, 24,8 миллионов рублей – федеральный бюджет; 12,4 – внебюджетные источники). Депутат от Иркутской области отметил, что даже несмотря на положительную позицию Минприроды России, деньги на реализацию мероприятий не выделены. В этой связи парламентарий попросил членов Межведомственной комиссии поддержать финансирование данного исследования. В свою очередь Министр природных ресурсов и экологии Дмитрий Кобылкин заявил, что Минприроды России предпримет усилия по обеспечению его проведения, поскольку без научного обоснования решить экокризис Байкала невозможно.