В отцы сгодится

Фото: irdeti.ru

Министерство просвещения РФ завершило работу над законопроектом, ужесточающим требования к желающим усыновить или взять под опеку детей. В случае принятия закон вступит в силу 1 января 2021 года, наложит запрет на усыновление более одного ребенка в год и введет обязательное психологическое обследование всех совершеннолетних членов приемных семей.

При этом по решению Конституционного суда (КС) будет снят жесткий запрет на усыновление детей ВИЧ-инфицированными. 

Работа по корректировке законодательства по усыновлению была начата в 2018 году после ряда громких скандалов. Так, в 2017 году широкий общественный резонанс вызвало изъятие органами опеки у супругов Дель 10 из 13 детей из-за жалоб на побои. Минпросвещения предложило кардинально изменить действующие правила усыновления. Для этого была сформирована рабочая группа, в которую вошли представители приемных семей, некоммерческих организаций, руководители и специалисты региональных органов опеки и попечительства.

Законопроект, разработанный в Минпросвещения, запрещает приемным родителям усыновлять более одного ребенка в год (за исключением случаев усыновления братьев и сестер). Такое ограничение, по мнению авторов, будет способствовать более успешной адаптации ребенка в семье и позволит снизить риски возврата детей в детдома.
Сейчас, согласно постановлению правительства РФ от 18 мая 2009 года, в приемной семье не должно быть более восьми детей, однако норма носит рекомендательный характер. В начальной версии документ ограничивал и число передаваемых на воспитание детей с учетом кровных до трех. Министр просвещения Ольга Васильева, поддержавшая предложение, отметила, что семья не может быть «как детский сад или семейный детский дом». Однако позже, после критики со стороны приемных родителей и РПЦ, госпожа Васильева переменила мнение, и в текущем варианте закона данный пункт отсутствует.

Законопроект запрещает усыновителям по своему усмотрению менять место проживания. Смена места жительства подопечного, в частности, будет возможна только после «проведения органом опеки и попечительства проверки жилищно-бытовых условий по его новому месту жительства».

Кроме того, проект предполагает введение обязательного психологического обследования потенциальных опекунов, а также совершеннолетних дееспособных лиц, постоянно проживающих в их семье. Пока процедура распространяется только на опекуна или усыновителя. В пресс-службе Министерства просвещения “Ъ” объяснили нововведение необходимостью «понять мотивацию претендентов и обеспечить необходимую защиту ребенка». Там также отметили, что «правила проведения социально-психологического обследования, оспаривания его результатов, требования к психологам, которые будут его проводить, будут установлены в подзаконных актах правительства РФ и Министерства просвещения». Согласно данным Следственного комитета России, которые ранее приводили авторы законопроекта в пояснительной записке, в 2015 году было возбуждено 146 уголовных дел о преступлениях против жизни, здоровья и половой неприкосновенности детей под опекой, в 2016 году — 189 дел.

Автор размещенной на change.org петиции с требованием прекращения работы над законопроектом Светлана Строганова отмечает, что «пока никаких норм и методик не выложено (в общий доступ.— “Ъ”)» и о том, как будет проводиться обследование, «можно только догадываться».
Профессор кафедры психологической антропологии МГППУ, член правительственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Галина Семья считает, что обязательное обследование всех членов семьи необходимо, так как «проблемы с психологической неготовностью, низкой родительской компетентностью или особенностями семейной обстановки провоцируют возвраты детей в детские дома». По ее словам, «чтобы повысить родительские компетенции, была введена специальная подготовка кандидатов» и «сейчас законопроектом предусмотрена подготовка еще и близких родственников, для которых разработаны специальные программы». «Мы разработали комплекс методов около восьми лет назад, и в 40 субъектах РФ они проходили апробацию,— рассказала госпожа Семья.— Комплекс учитывает возрастной ценз (одними методиками нельзя проверять и 30-летних, и 50-летних), конфессиональные особенности и наличие собственных детей, вводит образовательный ценз. Мы считаем, что на федеральном уровне должны быть разработаны требования к этим комплексам, однако в каждом регионе они должны учитывать местные особенности».

При этом законопроект фактически снимает жесткий запрет на усыновление детей ВИЧ-инфицированными. Так, документ наделяет суды при вынесении решения об усыновлении ребенка правом отступить от положений, установленных п. 6 пп. 1 ст. 127 Семейного кодекса (лица, которые по состоянию здоровья не могут усыновить ребенка) и перечнем заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить или взять под опеку ребенка, «в той мере, в какой эти положения служат основанием для отказа лицу, инфицированному ВИЧ и вирусом гепатита C». Отступление от положений станет возможным, «если судом установлены обстоятельства, свидетельствующие, что усыновление отвечает интересам ребенка».

Основанием для внесения изменений стало постановление КС от 20 июня 2018 года. КС признал незаконным запрет на усыновление детей, проживающих с людьми, имеющими ВИЧ или гепатит C. Семейная пара из Подмосковья оспорила пожизненное ограничение своего права воспитывать ребенка, которого сестра инфицированной женщины родила путем искусственной инсеминации от мужа заявительницы. Но неясно, позволит ли новый закон оформить опеку над ребенком не только инфицированным родственникам, но и гражданам, зараженным ВИЧ, не имеющим родственных связей с усыновляемым ребенком.
Напомним, ужесточения правил в этой сфере начались с принятия Госдумой в декабре 2012 года так называемого «закона Димы Яковлева», который ввел запрет на усыновление российских детей гражданами США. Закон был принят как ответ на американский «акт Магнитского» и стал одним из самых резонансных и критикуемых инициатив Госдумы. По данным РБК, число детей в сиротских учреждениях после 2012 года сократилось, так как государство увеличило выплаты россиянам, оформляющим опеку. При этом количество реальных усыновлений по сравнению с 2012 годом снизилось: тогда российские семьи усыновили 6,5 тыс. детей, а в 2015 году — только 5,9 тыс.

Общественное обсуждение проекта закончится 12 января 2019 года.


https://www.kommersant.ru/doc/3850193?utm_source=yxnews&utm_medium=desktop

 

 

Последние новости Иркутской области по теме:
В отцы сгодится

- Усть-Илимск
Правила усыновления детей в России ужесточат: приемные семьи ждут новые проверки.
11:21 11.01.2019 Usolie.Info
deti2 - Уполномоченный по правам ребенка
В отцы сгодится - Иркутск
Министерство просвещения РФ завершило работу над законопроектом, ужесточающим требования к желающим усыновить или взять под опеку детей.
11:00 11.01.2019 Уполномоченный по правам ребенка
 
По теме
В региональном минсоцразвития прошел круглый стол «Профилактика отмен решений о передаче детей-сирот в замещающие семьи» - Министерство социального развития 10 января 2019 года в министерстве социального развития, опеки и попечительства Иркутской области прошел круглый стол «Профилактика отмен решений о передаче детей-сирот в замещающие семьи»,
11.01.2019
О профилактике гриппа и ОРВИ - Роспотребнадзор   В Российской Федерации продолжается эпидемический сезон заболеваемости гриппом и ОРВИ, характерный для этого времени года.
17.01.2019
 
По факту госпитализации  двух учеников третьего класса школы № 14 в Ивано-Матрёнинскую детскую клиническую больницу специалистами Управления Роспотребнадзора по Иркутской области совместно со Следственным Управлением СК
17.01.2019
Фото с сайта волонтеры-медики.рф/ - Irk.Ru Фото с сайта волонтеры-медики.рф/ В 2019 году добровольцы сферы здравоохранения будут помогать персоналу медицинских организаций, выезжая на вызовы с бригадами скорой помощи,
17.01.2019
 
Елена Шатыло, терапевт отделения медицинской профилактики поликлиники БСМП: – Погружение в ледяную воду в морозную погоду – сильный стресс для организма.
18.01.2019 ОГАУЗ АГБСМП
После обследования врачи пришли к выводу, что дети сильно испугались уколов [видео] Дмитрий ЗАНДАНОВ В министерстве здравоохранения Иркутской области дали разъяснения по поводу негативной реакции на прививки у двух уч
16.01.2019 Комсомольская правда
Иркутская областная оптово-снабженческая аптечная база в 2018 году вернула поставщику одну из партий вакцины от гриппа « Совигрипп ». Оказалось, что при перевозке препарата был нарушен температурный режим,
15.01.2019 Иркутская торговая газета
Водитель иркутского автобуса № 80 не заметил пенсионерку, пытавшуюся войти в салон View the full image Это кадры видеозаписи с камеры наружного наблюдения.
18.01.2019 Газета Пятница
Самые крупные аварии Иркутской области — в традиционном обзоре «Пятницы» Судя по ДТП, произошедшим на этой неделе в Приангарье, водители у нас понятия не имеют даже об элементарных правилах дорожного движения.
18.01.2019 Газета Пятница
В Иркутске разыскивают женщину, укравшую из банкомата 27 тысяч рублей, забытых другим клиентом Всех, кто узнал на фото разыскиваемую, просят сообщить в ближайший отдел полиции либо по телефонам дежурных частей: 8 (3952)21-69-40,
18.01.2019 Газета Пятница
«Особенности национальной охоты» покажут бесплатно в Доме кино Иркутска. Фото: Иркутский областной кинофонд - Комсомольская правда Показ пройдет в рамках проекта «Кино на все времена» Мария КНЯЗЕВА В Иркутске 20 января в Доме кино пройдет бесплатный показ знаменитой комедии «Особенности национальной охоты».
18.01.2019 Комсомольская правда
Киноночь пройдет 26 января в галерее Бронштейна - Сибирские новости Киноночь пройдет 26 января в галерее Виктора Бронштейна. Посетителям предложат специальный показ документального фильма московского режиссера Михаила Барынина «24 снега»,
18.01.2019 Сибирские новости
О своем опыте рассказывает Дмитрий Житов Фотограф выбирает нетуристические сюжеты.
17.01.2019 Окружная правда
Александр Архинчеев, солист этногруппы «Шоно» и преподаватель Осинской школы искусств, рассказал «Окружной правде», как ему удается совмещать гастрольную и педагогическую деятельность.
17.01.2019 Окружная правда
<a href="http://liveangarsk.ru/files/news/520752/67b-p1d1f9dmv0181uak8191v17s6k4a4.jpg">Скачать оригинал</a> - LiveAngarsk.Ru Как ангарская хоккеистка остановилась в шаге от пьедестала чемпионата мира Бьёмся об заклад, многие из ангарчан даже не слышали о том, что ещё на прошлой неделе в японском городе Обихоро наша землячка,
18.01.2019 LiveAngarsk.Ru
В трех домашних играх «Байкал-Энергия» одержала лишь две победы Памятуя о 0:6 в первом тайме новосибирского матча, «Сибсельмаш» в начале игры все свои силы сконцентрировал в обороне,
17.01.2019 Газета СМ Номер один
Иркутская хоккейная дружина продолжает щекотать нервы своим поклонникам Тимофей Безносов забивает пятый мяч в ворота «Сибсельмаша» Меньше двух недель разделило два противостояния непримиримых соперников — «Байкал-Энер
16.01.2019 Газета Копейка
Иркутская хоккейная дружина продолжает щекотать нервы своим поклонникам Тимофей Безносов забивает пятый мяч в ворота «Сибсельмаша» Меньше двух недель разделило два противостояния непримиримых соперников — «Байкал-Энер
16.01.2019 Газета СМ Номер один
НИА-Байкал Иркутская область, НИА-Байкал — На Байкальском горнолыжном курорте «Гора Соболиная» с 12 по 15 марта пройдет финальный этап IX зимней Спартакиады учащихся России по горнолыжному спорту.
18.01.2019 38Rus.Com
В Усть-Куте и Боханском районе нельзя будет купаться в Крещение - ИА Байкал Инфо В реке Лена в Усть-Куте и в реке Ангара в селе Олонки Боханского района нельзя купаться из-за того, что вода там не соответствует гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям.
18.01.2019 ИА Байкал Инфо