В отцы сгодится

Фото: irdeti.ru

Министерство просвещения РФ завершило работу над законопроектом, ужесточающим требования к желающим усыновить или взять под опеку детей. В случае принятия закон вступит в силу 1 января 2021 года, наложит запрет на усыновление более одного ребенка в год и введет обязательное психологическое обследование всех совершеннолетних членов приемных семей.

При этом по решению Конституционного суда (КС) будет снят жесткий запрет на усыновление детей ВИЧ-инфицированными. 

Работа по корректировке законодательства по усыновлению была начата в 2018 году после ряда громких скандалов. Так, в 2017 году широкий общественный резонанс вызвало изъятие органами опеки у супругов Дель 10 из 13 детей из-за жалоб на побои. Минпросвещения предложило кардинально изменить действующие правила усыновления. Для этого была сформирована рабочая группа, в которую вошли представители приемных семей, некоммерческих организаций, руководители и специалисты региональных органов опеки и попечительства.

Законопроект, разработанный в Минпросвещения, запрещает приемным родителям усыновлять более одного ребенка в год (за исключением случаев усыновления братьев и сестер). Такое ограничение, по мнению авторов, будет способствовать более успешной адаптации ребенка в семье и позволит снизить риски возврата детей в детдома.
Сейчас, согласно постановлению правительства РФ от 18 мая 2009 года, в приемной семье не должно быть более восьми детей, однако норма носит рекомендательный характер. В начальной версии документ ограничивал и число передаваемых на воспитание детей с учетом кровных до трех. Министр просвещения Ольга Васильева, поддержавшая предложение, отметила, что семья не может быть «как детский сад или семейный детский дом». Однако позже, после критики со стороны приемных родителей и РПЦ, госпожа Васильева переменила мнение, и в текущем варианте закона данный пункт отсутствует.

Законопроект запрещает усыновителям по своему усмотрению менять место проживания. Смена места жительства подопечного, в частности, будет возможна только после «проведения органом опеки и попечительства проверки жилищно-бытовых условий по его новому месту жительства».

Кроме того, проект предполагает введение обязательного психологического обследования потенциальных опекунов, а также совершеннолетних дееспособных лиц, постоянно проживающих в их семье. Пока процедура распространяется только на опекуна или усыновителя. В пресс-службе Министерства просвещения “Ъ” объяснили нововведение необходимостью «понять мотивацию претендентов и обеспечить необходимую защиту ребенка». Там также отметили, что «правила проведения социально-психологического обследования, оспаривания его результатов, требования к психологам, которые будут его проводить, будут установлены в подзаконных актах правительства РФ и Министерства просвещения». Согласно данным Следственного комитета России, которые ранее приводили авторы законопроекта в пояснительной записке, в 2015 году было возбуждено 146 уголовных дел о преступлениях против жизни, здоровья и половой неприкосновенности детей под опекой, в 2016 году — 189 дел.

Автор размещенной на change.org петиции с требованием прекращения работы над законопроектом Светлана Строганова отмечает, что «пока никаких норм и методик не выложено (в общий доступ.— “Ъ”)» и о том, как будет проводиться обследование, «можно только догадываться».
Профессор кафедры психологической антропологии МГППУ, член правительственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Галина Семья считает, что обязательное обследование всех членов семьи необходимо, так как «проблемы с психологической неготовностью, низкой родительской компетентностью или особенностями семейной обстановки провоцируют возвраты детей в детские дома». По ее словам, «чтобы повысить родительские компетенции, была введена специальная подготовка кандидатов» и «сейчас законопроектом предусмотрена подготовка еще и близких родственников, для которых разработаны специальные программы». «Мы разработали комплекс методов около восьми лет назад, и в 40 субъектах РФ они проходили апробацию,— рассказала госпожа Семья.— Комплекс учитывает возрастной ценз (одними методиками нельзя проверять и 30-летних, и 50-летних), конфессиональные особенности и наличие собственных детей, вводит образовательный ценз. Мы считаем, что на федеральном уровне должны быть разработаны требования к этим комплексам, однако в каждом регионе они должны учитывать местные особенности».

При этом законопроект фактически снимает жесткий запрет на усыновление детей ВИЧ-инфицированными. Так, документ наделяет суды при вынесении решения об усыновлении ребенка правом отступить от положений, установленных п. 6 пп. 1 ст. 127 Семейного кодекса (лица, которые по состоянию здоровья не могут усыновить ребенка) и перечнем заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить или взять под опеку ребенка, «в той мере, в какой эти положения служат основанием для отказа лицу, инфицированному ВИЧ и вирусом гепатита C». Отступление от положений станет возможным, «если судом установлены обстоятельства, свидетельствующие, что усыновление отвечает интересам ребенка».

Основанием для внесения изменений стало постановление КС от 20 июня 2018 года. КС признал незаконным запрет на усыновление детей, проживающих с людьми, имеющими ВИЧ или гепатит C. Семейная пара из Подмосковья оспорила пожизненное ограничение своего права воспитывать ребенка, которого сестра инфицированной женщины родила путем искусственной инсеминации от мужа заявительницы. Но неясно, позволит ли новый закон оформить опеку над ребенком не только инфицированным родственникам, но и гражданам, зараженным ВИЧ, не имеющим родственных связей с усыновляемым ребенком.
Напомним, ужесточения правил в этой сфере начались с принятия Госдумой в декабре 2012 года так называемого «закона Димы Яковлева», который ввел запрет на усыновление российских детей гражданами США. Закон был принят как ответ на американский «акт Магнитского» и стал одним из самых резонансных и критикуемых инициатив Госдумы. По данным РБК, число детей в сиротских учреждениях после 2012 года сократилось, так как государство увеличило выплаты россиянам, оформляющим опеку. При этом количество реальных усыновлений по сравнению с 2012 годом снизилось: тогда российские семьи усыновили 6,5 тыс. детей, а в 2015 году — только 5,9 тыс.

Общественное обсуждение проекта закончится 12 января 2019 года.


https://www.kommersant.ru/doc/3850193?utm_source=yxnews&utm_medium=desktop

 

 

Последние новости Иркутской области по теме:
В отцы сгодится

- Усть-Илимск
Правила усыновления детей в России ужесточат: приемные семьи ждут новые проверки.
11:21 11.01.2019 Usolie.Info
deti2 - Уполномоченный по правам ребенка
В отцы сгодится - Иркутск
Министерство просвещения РФ завершило работу над законопроектом, ужесточающим требования к желающим усыновить или взять под опеку детей.
11:00 11.01.2019 Уполномоченный по правам ребенка
 
По теме
   Приказом  министерства  социального  развития,  опеки  и  попечительства  от  9  января  2019  года            № 53-1/19-мпр внесены изменения в приказ министерства социального развития,
08.02.2019
Министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области извещает о проведении конкурса на присуждение в 2019 году премий Губернатора Иркутской области опекунам (попечителям), приемным родителям детей,
05.02.2019
 
Ежегодный областной конкурс по предоставлению автотранспорта (микроавтобуса) многодетным семьям  В соответствии с приказом министерства социального развития,
01.02.2019
Изменения в порядке проведения конкурса по предоставлению автотранспорта многодетным семьям, имеющим восемь и более детей, не достигших возраста 18 лет - Управление соцзащиты населения Областное государственное казенное учреждение «Управление социальной защиты населения по городу Черемхово, Черемховскому району и городу Свирску» информирует: Приказом Министерства социального развития,
01.02.2019
В региональном минсоцразвития прошел круглый стол «Профилактика отмен решений о передаче детей-сирот в замещающие семьи» - Министерство социального развития 10 января 2019 года в министерстве социального развития, опеки и попечительства Иркутской области прошел круглый стол «Профилактика отмен решений о передаче детей-сирот в замещающие семьи»,
11.01.2019
 
В Иркутске проходят акции «Предупреждение распространения синтетических наркотиков в молодёжной среде» - Администрация г. Иркутск В рамках профилактики социально значимых заболеваний и формирования приверженности к здоровому образу жизни департамент здравоохранения и социальной помощи населению комитета по социальной политике и культуре администрац
23.09.2019
К этому медицинскому учреждению всегда предъявлялись повышенные требования, но не всегда сопоставимые с должным вниманием.
22.09.2019 Газета Вечерний Братск
50% населения региона будут привиты Вакцинация против гриппа, как отмечают врачи, сберегает не только здоровье, но и финансовые средства.
19.09.2019 Газета СМ Номер один
В Иркутске уничтожили целую фуру корнеплода с опасным вредителем В красивом виде картофель продержался лишь месяц.
19.09.2019 Газета СМ Номер один
JPG Файл - ГУ МВД Иркутской области Органами предварительного следствия возбуждено уголовное дело по факту нарушения правил дорожного движения, повлекшее по неосторожности смерть двух человек.
23.09.2019 ГУ МВД Иркутской области
Родные погибшего в ДТП на Байкальской школьника подали апелляционную жалобу, чтобы добиться реального наказания для виновника аварии На фото — родные погибшего одиннадцатиклассника Данила Зайцева:
20.09.2019 Газета Пятница
Шесть человек погибли за неделю на дорогах в Приангарье Пятница, 13-е… Когда выпадает в календаре такая дата, со страхом о ней думает едва ли не каждый житель на планете.
20.09.2019 Газета Пятница
Против 25-летней жительницы Слюдянки, напавшей на полицейского, возбуждено уголовное дело Заместитель руководителя следственного отдела по Куйбышевскому району города Иркутска СУ СК России по Иркутской области Вениамин С
20.09.2019 Газета Пятница
В Иркутске установили бюст святителю Иннокентию Кульчицкому - Газета Областная В Иркутске 22 сентября 2019 года был установлен бюст святителя Иннокентия Кульчицкого, рядом с бюстами других иркутских святителей – Иннокентия Вениаминова и Софрония около собора Богоявления.
23.09.2019 Газета Областная
День 23 сентября, понедельник - Наш Братск Цитаты дня: *Мы выбираем не случайно друг друга... Мы встречаем только тех, кто уже существует в нашем подсознании.
23.09.2019 Наш Братск
Рублем наказали владельца здания, балясина с которого едва не убила иркутянку Иркутянка Татьяна Колякова уже больше года восстанавливается после травмы.
20.09.2019 Газета Пятница
Иркутская художница разрисовывает крышки люков на дороге На фото — иркутская художница Екатерина Голышкина, которая в рамках проекта художников-энтузиастов «Стрит-арт 38» превращает обычные крышки люков в яркие антидепрессанты.
20.09.2019 Газета Пятница
Искусство мягкости и силы: в Иркутске состоялся открытый турнир по бразильскому джиу-джитсу Baikal International  - Газета Иркутск В этом единоборстве техника преобладает над физической мощью. Начать заниматься им можно в любом возрасте, а наработанные навыки ценятся и в других видах спорта.
23.09.2019 Газета Иркутск
DSC_0568.JPG - Нижнеилимский район Скалодром  доступен для всех      В канун Международного Дня туризма в детском клубе «Радуга» прошли районные соревнования по скалолазанию.
23.09.2019 Нижнеилимский район
22 сентября в Ангарске прошло открытие 10-го юбилейного сезона высшей хоккейной лиги, чемпионата "Кубок шёлкового пути".
23.09.2019 Газета Время
В период с 16 по 22 сентября 2019 года на территории Ангарского городского округа было зарегистрировано 37 дорожно-транспортных происшествий, в результате которых несовершеннолетний был травмирован.
23.09.2019 LiveAngarsk.Ru
Увеличение количества пожаров, но при этом снижение числа погибших людей, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, отметили за прошедшую неделю государственные инспекторы по пожарному надзору.
23.09.2019 Bratsk.Org