Зачем власти Братска распродают муниципальное имущество?

В ушедшем году власти Братска устроили распродажу муниципального имущества невиданной щедрости. За неприлично низкую цену были проданы такие объекты как здание гостиницы "Братск" (продано за 36,5 миллионов рублей), здание бывшего ресторана "Кедр" (7,1 миллиона рублей), помещения торгового центра "Дебют" (13,5 миллионов рублей), здание в котором расположены бани "Тонус" (8,3 миллиона рублей), здание торгового центра "Зодиак" (9,4 миллиона рублей). Причем продавалось всё в рассрочку на 5 лет. Ежемесячный платёж, например, за здание в котором располагаются бани "Тонус" таким образом составил 138 000 рублей.

Почему администрация Братска избавляется от этого имущества? Причин названо сразу несколько. Первая причина - необходимость наполнения бюджета. Братск утопает в финансовых трудностях, поэтому нужны деньги на исполнение обязательств. Вторая причина - здания якобы находятся в аварийном состоянии, у города нет денег на их капитальный ремонт и поэтому здания нужно скорее продать, чтобы забота о их ремонте легла на плечи новых собственников. Третья причина - якобы это требование федерального закона, который обязывает муниципалитеты избавиться от непрофильного имущества.

Давайте по порядку о всех причинах. Сначала о финансовой причине. Да, Братск уже на протяжении восьми лет начиная с 2008 года терпит бедствие. Один из крупнейших промышленных центров России постоянно находится в положении попрошайки, постоянно обращаясь с протянутой рукой то к региональному, то к федеральному бюджету. Денег в конце 2015 года не хватало даже на выплаты заработных плат работникам бюджетной сферы, поэтому было принято решение о привлечении коммерческих кредитов для покрытия дефицита бюджета. Решила ли распродажа имущества этот вопрос? Нет. Во-первых, цены на проданные объекты незначительны, а, во-вторых, как уже отмечалось выше они проданы в рассрочку на 5 лет, что не предусматривает одномоментных крупных поступлений в бюджет. Доходы от продажи размазаны тонким слоем на пять последующих лет, что делает их практически не чувствительными для городского бюджета, так что никаких финансовых проблем продажа имущества не решает.

Тем более имущество продаётся не для того, чтобы вложить в развитие городской инфраструктуры или в то, что может дать хоть какой-то экономический эффект в обозримом будущем, а для того чтобы банально "проесть" эти деньги: выплатить зарплаты тем, кто получает их из местного бюджета. Это совершенная глупость. И так представители администрации постоянно плачутся о том, что у города доходная база очень мала, так они своими руками ещё и избавляются от того, что приносило пусть небольшой, но доход в бюджет. Вместо хоть каких-то доходов от аренды имущества город вовсе останется ни с чем и ещё больше будет зависеть от дотаций из вышестоящих бюджетов.

Теперь о состоянии проданных зданий, которые якобы находятся в аварийном состоянии. Напомню, что в 2011 году администрация Братска, возглавляемая Александром Анатольевичем Туйковым, продала здание центрального рынка Братска за 236 миллионов рублей. Тогда точно так же говорили, что рынок уже вот-вот рухнет, так как построен он очень давно и ремонта в нём с тех пор не было. С тех пор прошло почти пять лет. Где капитальный ремонт центрального рынка, где вложения в здание? Как отжимали с рынка деньги, так и отжимают. После того, как арендатор стал собственником ничего не изменилось. Ни на неделю с 2011 года рынок не закрывался на ремонт. Так может и не был рынок в аварийном состоянии, а это был лишь выдуманный довод для его продажи? Точно так же и со зданиями, проданными в этом году: вряд ли хоть один из объектов в ближайшие годы увидит капитальный ремонт или сколько-нибудь значительные вложения.

Теперь о требовании законодательства, которое якобы обязывает муниципалитеты избавляться от имущества. Деятельность муниципалитета регулируется Федеральным Законом №131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Есть в этом законе и статьи, регулирующие сферу муниципального имущества - это статьи 50 и 51. Если коротко, то в собственности муниципалитета может быть имущество, которое предназначено для исполнения тех обязанностей, которые на муниципалитет возложены, плюс на исполнение полномочий, которые переданы муниципалитету субъектом федерации или федеральным центром. В редакции, которая действовала до мая 2014 года в законе были четко прописаны те виды имущества, которыми мог владеть муниципалитет. От всего имущества, которое не попало в этот список муниципалитеты должны были избавиться до определённого срока. В том числе этот довод звучал тогда, когда 2011 году продавали центральный рынок Братска. Но законодательство в России меняется довольно часто и поправки в ФЗ №131 вносятся регулярно. 27 мая 2014 года в ФЗ были внесены поправки, касающиеся статьи №50, которые, по сути, кардинально всё изменили. Вот, например что было:

Статья 50

1. В собственности муниципальных образований может находиться:

1) указанное в частях 2 - 4 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения;

а вот что стало:

Статья 50

1. В собственности муниципальных образований может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения;

Вместе с этим в новой редакции закона утратили свою силу пункты 2,3 и 4 статьи №50. Именно в этих пунктах была опись всего того, что могло находиться в собственности муниципалитетов в законе более ранней редакции. Согласно свежим поправкам чёткого списка разрешённого имущества теперь вообще нет, главным критерием возможности владения какой-либо собственностью является то, что она должна предназначаться для решения вопросов местного значения. Теперь простая логика: муниципалитет владеет торговыми площадями (рынки, магазины и т.д.), площади сдаются в аренду предпринимателям, предприниматели платят за их аренду деньги в бюджет, а эти деньги, в свою очередь, город тратит на ремонт городских дорог, зарплату работникам бюджетной сферы, строительство социальных объектов. То есть согласно новому закону муниципалитет может иметь в собственности любое имущество, которое сдаётся в аренду и с которого муниципалитет получает доходы, которые в последствии направляются на решение вопросов местного значения. Это не только моё мнение, это мнение докторов экономических наук. Я уже писал что сейчас заканчиваю образование по специальности "Государственное управление" и мы в прошлом году как раз разбирали этот вопрос, мнения учёных умов однозначное: теперь муниципалитет может владеть хоть чем, главное чтобы доходы с его аренды поступали в бюджет. Так что довод про требование законодательства, оправдывающий прошлогоднюю распродажу муниципального имущества не имеет под собой никаких оснований. Ну или местные власти за полтора года так и не открыли для ознакомления ФЗ №131 и не узнали о том, что появились поправки, радикально изменившие ситуацию с муниципальным имуществом.

В прошлом году работал некоторое время в одном из министерств Иркутской области, в то время как раз тогда формировался прогнозный план приватизации имущества Иркутской области на 2016 год. В списке было одно барахло: еле передвигающиеся автомобили, какие-то развалившиеся деревянные здания в Тулуне, Шелехове, Иркутске. Ничего работающего и приносящего хоть какие-то доходы там не было, область действительно избавлялась от всякого шлака, от которого никакой пользы не было. В Братске же ситуация кардинально другая: город избавляется от своих самых лакомых объектов, которые находятся в нормальном состоянии и дают пусть и небольшой, но постоянный доход. Город на столько богат чтобы за копейки продавать доходы?

А теперь самое главное, о ценах, за которые город отдаёт своё имущество, да ещё и в рассрочку на 5 лет. Один пример, чтобы все поняли на сколько "эффективно" ведётся управление городом. Вот гостиница "Братск", которая была продана за 36,5 миллиона рублей:

Десятиэтажное здание в центре города, в котором располагается самая крупная работающая гостиница, действующий развлекательный центр, ресторан, таверна и множество сдающихся в аренду офисных помещений. Цена - 36,5 миллиона рублей и рассрочка на 5 лет.

А вот недостроенное здание детского сада, находящееся на окраине посёлка Порожский:

Построенное всего лишь на 25% двухэтажное здание детского сада, а проще говоря один каркас из железобетона, город купит у застройщика до 30 марта 2016 года за 29 миллионов 150 тысяч рублей. Тот, кто сомневается в этом может посмотреть официальный документ, выложенный на сайте администрации Братска - постановление №2318 от 09.10.2015, подписанное мэром города С.В. Серебренниковым. Согласно этому документу город в срок до 30 марта 2016 года купит себе в собственность это здание за счёт средств городского бюджета 2016 года.

Суммы, по которым продана гостиница "Братск" и куплен каркас здания в Порожском примерно одинаковы, а с учётом инфляции и рассрочки в 5 лет в течение которых новый собственник должен рассчитаться за гостиницу город продал её гораздо дешевле, чем купил каркас детского сада. Дальнейшие комментарии излишни.

Последние новости Иркутской области по теме:
Зачем власти Братска распродают муниципальное имущество?

Зачем власти Братска распродают муниципальное имущество? - Иркутск
В ушедшем году власти Братска устроили распродажу муниципального имущества невиданной щедрости.
14:09 28.01.2016 Бабр.Ru
- Братск
В ушедшем году власти Братска устроили распродажу муниципального имущества с невиданной щедростью.
13:07 28.01.2016 Bratsk.Org
 
По теме
Иркутский район , 20.05.19 (ИА «Телеинформ»), - У мемориала жертв политических репрессий в поселке Пивовариха Иркутского района при реконструкции в первую очередь планируют построить звонницу и стену памяти,
20.05.2019
Прокуратура выявила нарушения законодательства об утилизации отходов в Братском районе - Bratsk.Org В 2018 году законодательство об отходах производства и потребления претерпело значительные изменения, в связи с чем, при осуществлении прокуратурой района надзора в указанной сфере,
20.05.2019
 
Решением Иркутского УФАС №038/428/19 жалоба ООО «КС-Строй» на положения документации о проведении электронного аукциона, извещение № 0134300045119000015,
20.05.2019
В 2018 году законодательство об отходах производства и потребления претерпело значительные изменения, в связи с чем, при осуществлении прокуратурой района надзора в указанной сфере,
20.05.2019
 
ИПК: ВСЁ БУДЕТ ПО-НОВОМУ - Газета Шелеховский вестник Как говорится, не дай бог жить в эпоху перемен. Настороженное отношение к любым новшествам у наших людей в крови: и неважно, крупные это перемены, в масштабах страны, или мелкие, касающиеся какого-то определённого вопроса.
19.05.2019
ОТКРОВЕННЫЙ РАЗГОВОР - Газета Шелеховский вестник После передислокации воинской части посёлок Чистые Ключи остался фактически без хозяина: старенькая котельная работала с авариями и перебоями,  все коммуникации находились в плачевном состоянии,
18.05.2019
 
Новые возможности ООО "Водоснабжение" - Город Зима 16.05.19 на базу ООО «Водоснабжение» города Зимы поставлена приобретенная ранее установка горизонтального бурения, которая позволяет производить работы по замене ветхих аварийных сетей водоснабжения,
17.05.2019
 
Более 16 тысяч фамилий нанесут на мемориале жертв политических репрессий в Иркутском районе - ИА Байкал Инфо Более 16 тысяч фамилий репрессированных нанесут на стены памяти мемориала жертв политических репрессий в посёлке Пивовариха Иркутского района, которые будут установлены в 2019 году во время реконструкции.
20.05.2019 ИА Байкал Инфо
Прокуратура через суд понуждает муниципальные образования оборудовать площадки для накопления ТКО - Сибирские новости Суд удовлетворил иск прокуратуры к администрации Братского района о понуждении устранить нарушения требований законодательства об отходах потребления.
20.05.2019 Сибирские новости
Карта отключений горячей воды в Иркутске. - Комсомольская правда Первые на очереди - Ново-Ленино и Свердловский округ: график отключения горячей воды в Иркутске в 2019 году Ольга ЛИПЧИНСКАЯ Масштабные отключения горячей воды, как обычно, ждут иркутян, ведь трубы к зиме, как и сани,
20.05.2019 Комсомольская правда
После передислокации воинской части посёлок Чистые Ключи остался фактически без хозяина: старенькая котельная работала с авариями и перебоями,  все коммуникации находились в плачевном состоянии,
18.05.2019 Газета Шелеховский вестник
«Для какой надобности пользуетесь водой: для питья, для хозяйственных целей, для бани, для фабричного производства?» — на такой вопрос просили ответить иркутян в начале XX века городские власти,
17.05.2019 Газета Иркутск
Депутаты Ангарского городского округа собираются обратиться к депутатам Законодательного собрания с предложением снизить тарифы на вывоз мусора и нормативы накопления ТКО.
16.05.2019 Газета Свеча
Задержали водителя «Мерседеса», сбившего иркутского школьника у «Баргузина» Данила сбили практически на глазах у его отца и мачехи.
17.05.2019 Газета Пятница
Самые крупные аварии Иркутской области — в традиционном обзоре «Пятницы» Несколько аварий на праздничной неделе произошло по вине пьяных водителей.
17.05.2019 Газета Пятница
Создателю КПК «Золотой фонд» продлили срок содержания под арестом Это здание, расположенное на улице Седова, 34а, в 130-м квартале Иркутска сегодня абсолютно безлико: со входа сняты таблички, расписание и название предприятия,
17.05.2019 Газета Пятница
Артист Иркутского областного музыкального театра им. Н.М. Загурского Максим Бородаенко победил на фестивале «Российская студенческая весна» - Министерство культуры и архивов Артист балета Иркутского областного музыкального театра им. Н.М. Загурского Максим Бородаенко стал первым в номинации «Классический танец» на Всероссийском фестивале «Российская студенческая весна»,
20.05.2019 Министерство культуры и архивов
Новую постановку Иркутского драмтеатра можно увидеть только в камерной обстановке Актеры находятся совсем рядом со зрителем, благодаря этому можно прочувствовать каждую эмоцию.
16.05.2019 Газета СМ Номер один
IMG_6260-18-05-19-03-35.jpeg - АнГТУ Традиционные областные соревнования среди ВУЗов Иркутской области по легкой атлетике для нашей сборной команды АнГТУ стали триумфальными, которые проходили на стадионе ИРНИТУ 16 и 17 мая 2019года.
20.05.2019 АнГТУ
Бронзовую награду с соревнований по конкуру привезла команда КСК «Пивоваровский» - Сибирские новости Команда конно-спортивного клуба «Пивоваровский» в составе спортсмена Марии Дубровиной и старшего тренера Татьяны Нешумовой привезла из Красноярска бронзовую медаль с соревнований по конкуру на мощность прыжка.
20.05.2019 Сибирские новости
По доброй традиции в  Международный день семьи губернатор Сергей Левченко  вручил премии победителям конкурса  «Почётная семья Иркутской области».
18.05.2019 Газета Шелеховский вестник
26 мая впервые состоится первенство Шелеховского района по силовому экстриму.
18.05.2019 Газета Шелеховский вестник
Первые на очереди - Ново-Ленино и Свердловский округ: график отключения горячей воды в Иркутске в 2019 году Ольга ЛИПЧИНСКАЯ Масштабные отключения горячей воды, как обычно, ждут иркутян, ведь трубы к зиме, как и сани,
20.05.2019 Комсомольская правда