Прокуратуре возвратят уголовные дела

Фото: pravoirk.ru

В Совете Федерации задумались над усилением надзора за следствием

Прокуратуре необходимо расширить полномочия по контролю над деятельностью следственных органов, считают в Совете Федерации. По информации «НГ», соответствующий законопроект обсуждается сейчас в кулуарах верхней палаты. Речь идет о наделении прокуроров правом возбуждать уголовные дела по определенным категориям преступлений и прекращать незаконное преследование любого обвиняемого.

Напомним, что в ежегодном докладе генпрокурора Юрия Чайки отмечено, что с 2015 года количество незаконно возбужденных дел достигло 6,7 тыс. По 1,3 тыс. из них были проведены аресты, «но никто не понес за это ответственность». При этом число граждан, содержавшихся в СИЗО более года, за 2016-й выросло на 69%.

В Совфеде уже заявляли о необходимости законодательных изменений, Минюсту, Верховному суду и Генпрокуратуре было поручено их продумать. Однако адвокатское сообщество оказалось более расторопным. Например, предложения Федеральной палаты адвокатов (ФПА) уже попали в резолюцию СФ, на основе которой и будут готовиться законодательные поправки.

Речь идет о возможности прокуратуры самостоятельно возбуждать уголовные дела по ряду преступлений, например против несовершеннолетних или в сфере предпринимательской деятельности. Также прокуроров могут допустить к оценке действий подозреваемых на любом этапе досудебного производства, причем с правом менять квалификацию преступления, установленную следствием, а также прекращать уголовное дело или преследование. По мнению экспертов, суды показали, что они с этой ролью не справляются из-за загруженности. И поэтому рассмотрение ходатайств следствия о заключении под стражу происходит формально.

Сейчас у прокуратуры слишком мало полномочий – и это негативно сказывается на качестве работы правоохранительных органов, заявил «НГ» адвокат Олег Сухов. В пример он привел «проблему с неверной квалификацией – правоохранители часто завышают ее либо добавляют дополнительные статьи, чтобы в суде оставили хотя бы часть из них». Сухов заметил, что наделение прокуроров контрольными полномочиями приведет к конфликту со Следственным комитетом (СК).

По данным «НГ», предлагается обязать следователей уведомлять прокуроров и о продлении сроков расследования, а если они превышают год, то и согласовывать свои ходатайства с надзорным органом. Это поможет в ситуациях, когда следователь долго не проводит никаких действий в то время, когда обвиняемый находится под стражей. Кроме того, в частности, ФПА предложила отстранять следователя от расследования при нарушении им требований Уголовно-процессуального кодекса.

Дополнительные полномочия, считают в СФ, нужны прокуратуре при проведении оперативных мероприятий – обысков или контрольных закупок.

Вполне возможно, что сенаторы выступят и с инициативой о создании института «специального прокурора». Он мог бы вести расследование резонансных дел, в том числе в отношении высших должностных лиц. Предполагается установить для него определенные гарантии независимости.

По словам руководителя уголовной практики BMS Law Firm Тимура Хутова, наделение прокуроров правом итоговой юридической оценки обвинений снизит количество неверно квалифицированных деяний, а следовательно, и лиц, необоснованно содержащихся под стражей. Как считает адвокат, качество следствия продолжает неуклонно снижаться, что вызвано и недостаточной квалификацией сотрудников, и коррупционными проявлениями, и пресловутой «палочной» системой. «Следователь заинтересован не в качественном и полноценном расследовании, а в направлении в суд максимально возможного количества уголовных дел. В большинстве случаев преступление в суде будет переквалифицировано на менее тяжкое, и может получиться, что обвиняемый не должен был находиться под стражей столь долгое время. Однако в зачет следователю идет именно та квалификация, которая направлена в суд, а не итоговая», – пояснил собеседник «»НГ».

Однако, отметил Хутов, против поправок, направленных на расширение надзорных полномочий прокуратуры, выступает мощное лобби из СК.  По мнению адвоката, это затруднит работу над внесением и прохождением законопроекта.

У адвоката Всеволода Сазонова другая точка зрения: «В последнее время начали вновь поднимать вопрос о важности суда присяжных и возвращении части надзорных функций прокуратуре». По его словам, власти, похоже, понимают, что без этих изменений проблему низкого качества расследований и незаконных посадок не решить. Поэтому, полагает эксперт, все-таки есть шанс на принятие и реализацию таких поправок.

При этом Сазонов напомнил, что президент Владимир Путин на днях почему-то не поехал поздравить сотрудников СК с юбилеем и ограничился лишь видеопоздравлением. Торжественное же мероприятие Генпрокуратуры в январе этого года глава государства посетил.

Екатерина Трифонова
Корреспондент отдела политики «Независимой газеты»

Источник:  http://www.ng.ru/politics/2017-09-28/2_7083_prokuratura.html

 

 
По теме
В Иркутске обвиняемый в совершении ДТП со смертельным исходом предстанет перед судом - GazetaHot.Ru Cледователями специализированного следственного отдела по расследованию ДТП Главного следственного управления ГУ МВД по Иркутской области окончено расследование уголовного дела,
29.09.2017
 
Следователем по особо важным делам Главного следственного управления ГУ МВД России по Иркутской области окончено расследование уголовного дела, фигурантам которого инкриминируются такие преступления,
29.09.2017
Cледователями специализированного следственного отдела по расследованию ДТП Главного следственного управления ГУ МВД по Иркутской области окончено расследование уголовного дела,
29.09.2017
28 сентября 2017 года, в г. Иркутске состоялось торжественное заседание, посвященное 80-летию создания прокуратуры Иркутской области.
29.09.2017
Ход достройки дороги Тайшет – Шиткино – Шелаево будет контролировать Наталья Дикусарова - Законодательное Собрание Держать на парламентском контроле строительство автомобильной дороги Тайшет –Шиткино – Шелаево намерена председатель комитета по бюджету, ценообразованию,
19.11.2018 Законодательное Собрание
19.11.2018 11:58 Проект закона Иркутской области «О потребительской корзине» рекомендовал к принятию в первом чтении комитет по социально-культурному по законодательству на своем заседании в преддверии 6-й сессии реги
19.11.2018 Газета Областная
19.11.2018 12:00 Вручение нагрудных знаков к Почетной грамоте Законодательного Собрания – повод еще раз отметить заслуженных жителей Иркутской области, вклад каждого из награжденных в развитие региона.
19.11.2018 Газета Областная
JPG Файл - ГУ МВД Иркутской области Сотрудники оперативно-сыскного отдела совместно коллегами из уголовного розыска отдела полиции №7 Межмуниципального управления МВД России «Иркутское» в ходе комплекса проведенных оперативно-разыскных мероприятий задержал
17.11.2018 ГУ МВД Иркутской области
Происшествие произошло в минувшую пятницу, 16 ноября, около 10 утра. Мужчина находился на козырьке балкона, расположенного на пятом этаже жилого дома на улице Ярославского, и готовился спрыгнуть вниз.
19.11.2018 Газета Областная
Режиссер Анастасия Зверькова. Фото предоставлено пресс-службой Иркутского областного отделения Союза кинематографистов - Irk.Ru Режиссер Анастасия Зверькова. Фото предоставлено пресс-службой Иркутского областного отделения Союза кинематографистов Спортивный фильм об истории хоккея с мячом «Иркутский национальный вид спорта»,
19.11.2018 Irk.Ru
LOGOOBL - Газета Областная Сколько тонн груздей вырастает в лесах Осинского района, памятник какому поэту в Иркутске признан объектом культурного наследия, сколько стоит такая социальная услуга, как топка печи в доме инвалида,
19.11.2018 Газета Областная
День 20 ноября, вторник - Наш Братск Фото: Роман Кондрашин Цитаты дня: *Человеческая биология такова. Зависть, алчность, вероломство, ложь, предательство, жестокость, неблагодарность...
20.11.2018 Наш Братск
Спортивный фильм «Иркутский национальный вид спорта» об истории хоккея с мячом в столице Восточной Сибири стал финалистом престижного конкурса документальных фильмов Национальной премии «Страна».
19.11.2018 Газета Областная
Почти месяц в отделе истории Иркутского областного краеведческого музея идет мультисенсорная фотовыставка «Лица и голоса Кубы» Мультисенсорную выставку «Лица и голоса Кубы» можно посмотреть и услышать в отделе истории Ир
16.11.2018 Газета Пятница
О себе, «Раисах» и о том, как придумывать шутки, рассказала Вера Гасаранова Зрители знают — раз на сцене Вера Гасаранова, значит будет по-настоящему смешно — Познакомьте нас с Верой Гасарановой!
15.11.2018 Окружная правда
Волейболистки ЖВК «Ангара» заняли первую строчку результативной таблицы по итогам второго тура чемпионата России среди женских команд Высшей лиги «Б» зоны Сибири и Дальнего Востока в предварительном этапе.
19.11.2018 Газета Областная
Уровень заболеваемости ниже эпидпорога на 65%, но эпидемиологи предупреждают - тянуть с визитом к врачу опасно, может развиться пневмония Ольга СЛАВИЧЕВА - Но количество заразившихся все больше,
19.11.2018 Комсомольская правда
14 ноября 2018 года, вот уже в девятый раз, в стенах нашего вуза был проведён конкурсный отбор студентов факультета энергетики и автоматики в Корпоративный учебно-исследовательский центр «Энергетика» БрГУ!!!
19.11.2018 БрГУ