Есть над чем поработать — ради блага детей

 

Начинает работу новый состав Законодательного собрания Иркутской области. Депутатам нужно не просто пожелать успешной и эффективной работы на благо жителей региона, но и обозначить перед ними хотя бы самые острые социальные и экономические проблемы, до сих пор не решенные властью. Если брать социальное направление, то огромный пласт людской боли накопился в сфере проблем материнства и детства. Именно поэтому я направился к уполномоченной по правам ребенка в Иркутской области Светлане Семеновой и попросил ее сказать, какие вопросы имеются к новому депутатскому корпусу Законодательного собрания, какие претензии, предложения или пожелания. Ведь такого не может быть, чтобы предыдущий созыв решил абсолютно все вопросы. Предлагаем вниманию читателей нашу беседу.


— Было бы резонно, Светлана Николаевна, сначала высказать оценку, хотя бы краткую, результативности вашего взаимодействия с депутатами ЗС прошлого созыва.

— Взаимодействие осуществлялось по многим актуальным вопросам в сфере детства в регионе:  и по жилью для детей-сирот, и по установлению регионального  материнского капитала, и по увеличению размеров выплат для детей, находящихся под опекой, и по многим другим вопросам. Были и жаркие споры, но мы старались всегда находить разумные компромиссы.

Очень важным и значимым считаю поддержку депутатами прошлого созыва инициирования в  Государственной думе вопроса об установлении социальных выплат детям, имеющим прочерки в свидетельстве о рождении в графе «родители». Это очень принципиальное дело, которое нужно довести до конца.

— А теперь, полагаю, можно адресовать свои предложения и пожелания новому составу Заксобрания.

— Во-первых, требуют решения проблемы оказания бесплатной юридической помощи детям, которые стали жертвами преступлений. У нас закон защищает обвиняемых и подозреваемых. Им полагается адвокат, услуги которого оплачиваются за счет государства. А вот интересы жертв преступления, насилия подчас некому защищать, особенно если такой жертвой является ребенок, а у родителей нет денег на адвоката или они бездействуют. Нам бы очень хотелось законодательно предусмотреть возможность оплаты государством услуг адвоката по защите прав детей, ставших жертвами преступления.

— В каком-то из российских регионов такой прецедент уже создан?

— Насколько я знаю, такая инициатива появилась в Санкт-Петербурге. Все понимают, что это серьезная проблема, которую или можно решить на региональном уровне, или инициировать рассмотрение проблемы в Госдуме.

Следующая проблема, на которую непременно нужно обратить внимание, — это определение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой либо усыновленных, в категорию льготников, имеющих право на внеочередное поступление в детские дошкольные учреждения. Сейчас вопросам  поддержки таких семей уделяется большое внимание. Это вопрос государственной политики. Вот представим себе жизненную ситуацию: я взяла в семью малыша, но если у меня нет возможности устроить его в детский сад, то я буду сильно ограничена в возможности зарабатывать деньги на его воспитание. Было бы очень правильно установить льготу по предоставлению места в детском саду для таких категорий. Пока этот вопрос не решен.

Еще одна проблема из разряда нерешенных: необходимо очень серьезно рассмотреть вопрос дополнительной поддержки многодетных семей — например, через  выделение соответствующих субсидий. Тут возможны различные варианты: может быть, компенсация процентной ставки при погашении кредита. Может быть, другие механизмы. Сегодня такая помощь частично оказывается: это и поддержка семей на селе, и программа «Молодая семья». Но мы знаем, что есть семьи, имеющие пять и более детей, стоящие на очереди в органах местного самоуправления, которые не смогут без государственной поддержки решить эту проблему. Очень хотелось бы, чтобы этой острой проблемой занялись вновь избранные депутаты Заксобрания.

Нужно обратить внимание и на ход реализации государственных целевых программ, направленных на профилактику социального сиротства и на профилактику преступности несовершеннолетних. К сожалению, преступность среди детей у нас в области растет. Причем растет темпами очень тревожными: более чем на 20 процентов за восемь месяцев 2013 года. Мы должны понимать: если не активизируем профилактическую  работу, то преступность будет расти еще более высокими темпами.

Очень важны вопросы информационной безопасности. К сожалению, мы вынуждены говорить о том, что наше общество уже привыкло жить в насыщенной насилием и агрессией информационной среде. Дети эту среду воспринимают как должное.

— Да, для детей усердно показываемый нынешним телевидением разгул преступности стал нормой, а не аномалией. Нынешние нормы для них — это демонстрация убийств, изнасилований и всего остального криминала.

— К сожалению, да. Взрослый человек может и не воспринимать такую информацию. А вот ребенок усваивает негативную информацию лучше, чем позитивную. С этим связан и рост суицидов в нашей области.

— Вы можете назвать показатели?

— В 2010 году было 18 законченных суицидов, в 2012-м — 25, за восемь месяцев 2013 года — уже 20.

Что самое грустное и тревожное? Дети получают информацию, как уйти из жизни, в сетях Интернета. Принимают, например, таблетки, названия которых никто даже не знает. Это серьезная проблема: уходят из жизни хорошие дети, не страдающие никакими отклонениями. Последняя трагедия меня просто потрясла: покончила жизнь самоубийством девочка из вполне благополучной иркутской семьи. Хороший ребенок, которую все характеризовали как луч света. Из-за ссоры со своим молодым человеком она приняла сотню таблеток, давших смертельный результат. А ей следовало прожить замечательную жизнь, полную радостных моментов.

Посмотрите, на любом информационном сайте объем негативной информации составляет 70—80 процентов. Это формирует у людей злость и агрессию на внешнюю среду, поскольку кажется, что все в жизни плохо. Чтобы как-то профилактировать суицид, нужно объяснять людям, что в жизни много хорошего. В жизни нужно и можно получать удовольствие от любимой работы, от общения с людьми, от собственного развития. СМИ об этом могли бы говорить.

Мы понимаем, что невозможно изменить ситуацию в отдельно взятом регионе, если видим, что многие федеральные каналы абсолютно бездуховны.

— Простите, как можно ждать хоть проблески духовности от системы, целью которой является извлечение прибыли и только прибыли? Ради этого организована гонка за рейтингами. А рейтинги растут именно на «чернухе».

— Но можно рекомендовать нашим журналистам обратить внимание на необходимость позитивных материалов: о хороших детях, о замечательных семьях, о добрых делах, причем в формате диалога с молодежной аудиторией. Ведь можно же внести свою лепту.

— Можно. Я напомню, что в годы советской власти книги учили преодолевать жизненные трудности и беды, а не уходить из бренного мира. Достаточно вспомнить «Повесть о настоящем человеке». Только нужно понимать, что Борис Полевой не ставил перед собой задачу извлечения прибыли. Но давайте возвратимся к проблемам, о злободневности которых обязаны знать депутаты ЗС.

— Очередной такой проблемой является поддержка семей, имеющих детей-инвалидов. Сегодня действует программа «Доступная среда», реализуются различные мероприятия по развитию реабилитационных центров и услуг. Однако пока еще много нерешенных вопросов, в том числе и по организации доступных медицинских услуг для детей. Этот вопрос поднимался неоднократно. Сегодня государство гарантирует детям-инвалидам бесплатный проезд и выделяет квоту на лечение в федеральных клиниках. Но сам проезд авиационным транспортом возможен только в том случае, если у ребенка имеются спинальные проблемы или проблемы с опорно-двигательным аппаратом.

— То есть для онкобольных, к примеру, детей билет на самолет не оплачивается?

— Не оплачивается. И для тех, кого нужно везти в столицу на тяжелую операцию, тоже. Они должны ехать на поезде. От Иркутска до Москвы поезд идет трое с половиной суток. А если ребенка нужно отправлять из Усть-Илимска? Это очень тяжело для него и родителей.

Поэтому мы вышли с инициативой в два адреса: к министру здравоохранения страны Скворцовой и к уполномоченному по правам ребенка в Российской Федерации Астахову. Нужно пересмотреть, учитывая территориальную отдаленность, перечень тяжелых заболеваний, при которых ребенка можно отправлять на лечение в федеральные клиники авиатранспортом. Я полагаю, что депутаты регионального парламента могут подключиться к решению этого вопроса.

Другая транспортная проблема: родители детей-инвалидов имеют право на бесплатный проезд с ребенком на городском транспорте. Но именно в том случае, если едут с ребенком. А если он лежачий? Если он болеет и для него нужно привезти лекарства или записать к врачу? Или, например, ребенок страдает психическим расстройством? Ведь в этом случае едет одна мама. Насколько логично всегда брать с собой ребенка, чтобы получить льготный проезд?

— А пресловутая многолетняя проблема нехватки мест в детских дошкольных учреждениях? Она актуальна для детей-инвалидов?

— Актуальна. Остро не хватает мест в специализированных группах для детей с синдромом Дауна. Это огромная проблема. В детсады не могут попасть дети, страдающие различными расстройствами, например умственной отсталостью.

У нас в области свыше 12 тысяч детей-инвалидов. Это два процента всего детского населения. Мы должны понимать, что развитие специальных групп в детских дошкольных учреждениях — это одна из главных задач государственной системы образования. И в школе такие дети имеют проблемы: в общеобразовательную школу такого ребенка не возьмут, а в коррекционных мест недостаточно. Проблему нужно решать.

— Видимо, проблемы лечения больных детей тоже не все названы?

— К нам поступает множество обращений с мест, в которых эти проблемы и ставятся. Вот, например, обратились из Усть-Кута  родители ребенка, страдающего тяжелой формой сахарного диабета. Чтобы облегчить жизнь, ему была поставлена инсулиновая помпа. Стоимость ее превышает 80 тысяч рублей, но и в дальнейшем нужны расходные материалы для ее функционирования. Ежемесячно необходимо тратить на это около 10 тысяч рублей. Проблема в том, что помпа не входит в перечень стандарта лечения. То есть вопрос по оплате не решается в рамках господдержки. Значит, нужно снова выходить на федеральный уровень, чтобы дать возможность врачам при наличии показаний оплачивать за счет государства использование помпы.

Следующая проблема, о которой тоже нельзя промолчать: оказание реабилитационных услуг детям-инвалидам с самого раннего возраста. К сожалению, в нашей области отсутствует центр лечебной педагогики. На всю область действуют лишь два реабилитационных центра. Но у нас около 60 детей, страдающих редкими (орфанными)   заболеваниями. Чем раньше мы сможем организовать вмешательство врачей в лечение детей, страдающих ДЦП или синдромом Дауна, или иными тяжелыми болезнями, тем лучше мы получим динамику. Но у нас, особенно в далеких сельских территориях, зачастую оказывать медпомощь просто некому. Я недавно была в Нижнеудинске и узнала, насколько велика там проблема нехватки медицинских кадров. Это уже кризисная ситуация. И ее нужно проанализировать депутатам.

— А можете назвать проблему, решение которой не требует выделения больших средств и длительного периода работы (как в случае укомплектования медицинскими специалистами)?

— Конечно. Многие вопросы защиты прав детей-сирот можно решить не только при помощи материальных затрат, но и при помощи организационных мер. Например, при помещении детей без родителей в детские учреждения  сложилась жестокая система разделения братьев и сестер. Хотя и обоснованная, в силу различных причин, возрастом детей или показаниями здоровья. Скажем, изъяли из неблагополучной семьи троих детей. Одного малыша отправили в дом ребенка, другой поступил в детский дом общего типа, а третьего, например с задержкой умственного развития, отправили в коррекционную школу. То есть сначала детей изъяли из семьи, а потом и разделили всех по разным учреждениям. Все, семейные связи разорваны полностью. Мы постоянно боремся против такой практики. Это решаемый вопрос, нужно только усилия приложить.

— Я краем уха слышал, что педагоги, не справляющиеся с выполнением своей профессиональной функции по воспитанию детей, иной раз отправляют неслухов в психушку. Вам известны такие случаи?

— Не только известны, но и находятся под пристальным контролем. Действительно, когда мы с коллегами из минздрава проводим проверки  обоснованности направления детей в психиатрические отделения, то бывает, что в качестве причины выступает плохое поведение воспитанника (об этом говорят дети, а иногда и сами педагоги). А это уже «карательная психиатрия». Вместо воспитательного воздействия педагоги предпочитают избавиться от ребенка хотя бы на время. Мы эту тему постоянно поднимаем и пытаемся понять, насколько мы можем повлиять на ситуацию.

— Спасибо за интервью, Светлана Николаевна. Будем надеяться, что депутатский корпус Законодательного собрания Иркутской области не оставит без внимания ваши просьбы и пожелания.

— Нам есть над чем работать.  

Беседовал Вячеслав Смирнов, «Байкальские вести».

Фото автора.

  На фото: Светлана Семенова

 

 

 
По теме
Вспышку гепатита А выявили в новосибирской школе №190 - Baikal24.Ru В Новосибирске в школе №190 в Академгородке выявили несколько случаев заболевания гепатитом А. Диагноз подтвердился у трех учеников, сообщает местное издание "Родные берега" со ссылкой на департамент образования.
Baikal24.Ru
Вирусная геморрагическая болезнь кроликов - Город Зима ВИРУСНАЯ ГЕМОРРАГИЧЕСКАЯ БОЛЕЗНЬ КРОЛИКОВ    Вирусная геморрагическая болезнь кроликов (ВГБК, геморрагическая пневмония кроликов, некротиче-ский гепатит) – высоко заразная, инфекционная болезнь,
Город Зима
Открытие книги 16+ - ЦБС города Братска Дорогие читатели, в библиотеке №4 появились новые книги. Пора открыть для себя новые миры, пережить захватывающие приключения, разгадать тайны и погрузиться в увлекательные истории!
ЦБС города Братска
О театре и  премьерах - Чунский район Сегодня отмечается международный День театра! Поздравляем наших театралов и их бессменного режиссера Лиру Шеломенцеву, желаем творческих взлетов и преданных зрителей!
Чунский район