Что стоит за намерением Светланы Кажаевой отменить объединение Ангарска и Ангарского района?

Ангарск, 19.10.17 (ИА "Телеинформ"), - Бывшая и.о. главы Ангарского района Светлана Кажаева подала в суд на Законодательное собрание Иркутской области . Она оспаривает законность создания Ангарского городского округа . По ее словам, закон о преобразовании района в городской округ повлиял на ее приговор, поэтому она и обратилась с иском в суд.

 

Напомним , объединение Ангарска и муниципальных образований, входящих в состав Ангарского района (Одинска, Мегета и Савватеевки), состоялось 1 января 2015 года. Инициатива была проявлена депутатами думы Ангарского района. В Ангарске, Мегете, Одинске, Саватеевке перед этим прошли публичные слушания, на которых жители выразили согласие на объединение в единое муниципальное образование с общим бюджетом, единой представительной и исполнительной властями. Весной 2015 года на территории Ангарского городского муниципального образования состоялись выборы мэра и депутатов думы.

 

Стоит отметить, что объединение прошло тогда спокойно, без сопротивления, и виделось многими как лучшее разрешение надоевшего конфликта между властями Ангарска и Ангарского района. Что же заставило Светлану Кажаеву вернуться к этой, казалось бы, исчерпанной теме? Об этом рассуждают эксперты, к которым обратился Телеинформ.

  • Профессор права, советник губернатора Сергей Шишкин признает, что действия Законодательного собрания по объединению носили целесообразный характер.
  • - Если руководствоваться принципами юридического перфекционизма, то можно предъявлять претензии к организаторам этого процесса. Например, не был проведен референдум. Был избран другой путь: волеизъявление населения было высказано на общественных слушаниях муниципалитетов, входящих в состав Ангарского района. По существу, с моей точки зрения, все было сделано правильно, - считает Сергей Шишкин.

    По его словам, само по себе деление на города и районы носит искусственный характер. Жизнь не подтвердила оптимальность этого управленческого решения.

    - В этой связи, думаю, у Кажаевой практически нет шансов увязать причинно-следственную связь между ее уголовным делом и процессом объединения города и района. Это все-таки надуманная умозрительность. Я не могу сказать, какое решение примет суд, но мне кажется, что вероятней всего, ей откажут, - резюмировал профессор.

  • Политический обозреватель Галина Солонина считает, что если бы действующий мэр Ангарска Сергей Петров сегодня же подал в отставку, то уже завтра Светлана Кажаева отозвала бы свой иск из суда. Эксперт уверена, что та ввязалась в долгий и достаточно дорогостоящий процесс не для того, чтобы оспорить условный срок и штраф в размере ее бывшей доплаты, а по политическим причинам, цель которых – смена мэра.
  • - Сегодня трудно сказать, какое решение в отношении «ангарского случая» примет суд. Это крайне запутанный вопрос: как с точки зрения буквы закона, так и его духа. Итоги реформы местного самоуправления, прошедшей в стране,  настолько плачевны, что порой кажется: основной задачей преобразований было создание огромного количества новых рабочих мест в секторе муниципального управления, а никак не развитие и модернизация территорий. И я не беру только момент введения 131 ФЗ («Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» - прим. ред.) - реформа началась значительно раньше, с разделения города и района на независимые друг от друга муниципальные образования, - рассуждает Галина Солонина.

    По ее словам, Ангарск довольно долго сопротивлялся реформе местного самоуправления, мэры города и района Евгений Канухин и Андрей Козлов какое-то время даже не могли разъехаться из общей приемной. Многие структуры у них были общими, они были единой командой и, судя по всему, хотели и дальше действовать скоординировано, лишь формально исполняя 131 ФЗ.

    - После того, как в 2007 году Канухин не был переизбран на должность мэра Ангарска, наступила эпоха затяжной войны между городом и районом. Она завершилась только после того, как МО были вновь объединены в рамках Ангарского городского округа. Очевидно, что управляемость территорией в результате этого преобразования повысилась. Однако сейчас команда губернатора Сергея Левченко ставит задачу собственной «муниципальной перезагрузки», и здесь к каждому городу ищут свой ключ. Где-то, как, например, в Иркутске, прокачивают тему возвращения прямых выборов мэра, где-то, как в Ангарске, – разделения, в Шелехове – напротив, объединения города и района. Но главная цель – попытаться взять власть в свои руки, - добавила политический обозреватель.

  • Политолог, главный редактор газеты «Байкальские вести» Юрий Пронин считает, что ситуация не будет отыграна назад. Шансы защитить свою позицию у госпожи Кажаевой крайне малы.
  • - Побудительными мотивами с ее стороны стали личные интересы и проблемы. Суд, естественно, будет рассматривать дело по существу и примет решение отклонить ее иск. Хотя я не могу сказать, что там все гладко: при преобразовании муниципалитетов редко удается на 100% соблюсти требования. Но в целом все процедуры выполнены. Ситуация уже ушла далеко вперед, избрано руководство города, органы. Тем более, мы знаем, что Кажаева была связана с предыдущим главой Ангарска Владимиром Жуковым . Мне кажется, в отношении него тогда правоохранительными органами все было сделано не совершенно гладко, в итоге он оказался на свободе. Тем не менее, думаю, все эти процедуры пройдены, поворота назад не будет, - добавил эксперт.

    Ещё новости о событии:

    19 октября Иркутский областной суд отказал в удовлетворении иска Светланы Кажаевой , поданного на решение Заксобрания трехлетней давности об объединении Ангарского района и Ангарска в единое муниципальное образование.
    20:11 19.10.2017 Иркутская торговая газета - Иркутск
    Областной суд Иркутска отказал бывшему председателю думы Ангарского района Светлане Кажаевой в иске к Законодательному собранию Приангарья, сообщает пресс-служба ведомства.
    19:26 19.10.2017 NewIrkutsk.Ru - Иркутск
    Решение вынесено 19 октября Иркутский областной суд отказал экс-председателю Думы Ангарского района Светлане Кажаевой в признании незаконным объединения Ангарска и АМО.
    18:23 19.10.2017 IrkutskMedia.Ru - Иркутск
    Иркутский областной суд 19 октября 2017 года признал законным объединение Ангарского района и Ангарска.
    18:14 19.10.2017 ИА Байкал Инфо - Иркутск
    Накануне стало известно, что экс-председатель думы АМО Светлана Кажаева подала иск в Иркутский областной суд с требованием признать несоответствующим федеральному законодательству (а значит - незаконным) объединение горо
    17:21 19.10.2017 LiveAngarsk.Ru - Ангарск
    Ангарск, 19.10.17 (ИА "Телеинформ"), - 19 октября Иркутский областной суд отказал в удовлетворении иска Светланы Кажаевой ,
    17:14 19.10.2017 I38.Ru - Иркутск
    Ангарск, 19.10.17 (ИА "Телеинформ"), - Бывшая и.о. главы Ангарского района Светлана Кажаева подала в суд на Законодательное собрание Иркутской области .
    11:37 19.10.2017 I38.Ru - Иркутск
    Фото с сайта snews.ru Иркутский областной суд 18 октября рассматривает иск бывшей и.о.
    08:25 19.10.2017 Usolie.Info - Усть-Илимск
     
    По теме
    Первая сессия Молодежного парламента состоялась в Иркутской области - ЛДПР Вера Прохорова, Антон Титоренко и Александр Русляков - трое представителей Иркутского регионального отделения ЛДПР - вошли в состав депутатов молодежного парламента при Законодательном собрании Иркутской области 27 ма
    ЛДПР
    4231965.jpg - IrkutskMedia.Ru Аферисты начали рассылать сообщения главным врачам медучреждений региона Мошенники Фото: ru.freepik.com В Telegram (18+) создали фейковый аккаунт имени и. о.министра здравоохранения Иркутской области Андрея Модестова.
    IrkutskMedia.Ru
    Вспышку гепатита А выявили в новосибирской школе №190 - Baikal24.Ru В Новосибирске в школе №190 в Академгородке выявили несколько случаев заболевания гепатитом А. Диагноз подтвердился у трех учеников, сообщает местное издание "Родные берега" со ссылкой на департамент образования.
    Baikal24.Ru
    Вирусная геморрагическая болезнь кроликов - Город Зима ВИРУСНАЯ ГЕМОРРАГИЧЕСКАЯ БОЛЕЗНЬ КРОЛИКОВ    Вирусная геморрагическая болезнь кроликов (ВГБК, геморрагическая пневмония кроликов, некротиче-ский гепатит) – высоко заразная, инфекционная болезнь,
    Город Зима
    Открытие книги 16+ - ЦБС города Братска Дорогие читатели, в библиотеке №4 появились новые книги. Пора открыть для себя новые миры, пережить захватывающие приключения, разгадать тайны и погрузиться в увлекательные истории!
    ЦБС города Братска