Ледовый дворец: успеть к чемпионату

4-1.jpg
Фото: baikvesti.ru

В предварительную повестку дня сессии Законодательного собрания, состоявшейся 24 октября, были включены 40 вопросов, в том числе 15 – о награждении почетной грамотой ЗС и о назначении мировых судей. Председатель Законодательного собрания Сергей Сокол накануне сессии уехал в Новосибирск на мероприятия с участием полномочного представителя президента в Сибирском федеральном округе, поэтому сессию провел его заместитель Александр Ведерников.

Вопрос только поставлен

После рассмотрения всех кандидатур на награждение депутаты приняли законопроекты о поддержке некоторых категорий студентов «с целью привлечения их для дальнейшей работы в государственных и муниципальных образовательных организациях на территории Иркутской области» и закон «О ежемесячной денежной выплате в Иркутской области семьям в случае рождения, усыновления (удочерения) третьего или последующих детей». Количество получателей помощи из областного бюджета невелико – по второму закону, например, не более 4800 человек в год. По закону «О мерах социальной поддержки отдельных категорий ветеранов в Иркутской области» труженики тыла получат дополнительную ежемесячную выплату в одну тысячу рублей (вместо 470 рублей). На 1 июля 2018 года в области проживало чуть более 12 тысяч тружеников тыла, дополнительная выплата из областного бюджета составит 145 млн рублей ежегодно.  

Сессия приняла решение об объединении Новолетниковского и Масляногорского муниципальных образований Зиминского района, расположенных в 10 км друг от друга и связанных между собой автобусным сообщением. В первом из них проживают пятьсот человек, во втором около семисот, к тому же глава Новолетниковского МО в сентябре подала в отставку, и найти ей замену не представляется возможным. Средств по отдельности у двух муниципалитетов ни на что не хватает, однако если бюджеты объединить и сэкономить на органах управления, то надежды появятся. Администрация района провела сходы жителей, и если в первом поселении все были за объединение, то во втором по крайней мере большинство. Депутаты ЗС высказали некоторые сомнения: Антон Романов назвал решение о слиянии «не эффективным, а вынужденным».

– Таких поселений в области несколько сотен, и я предлагаю Собранию посвятить один из правительственных часов этой теме. Ситуацию нужно переломить, а то давайте все поселения ликвидируем, а все средства и полномочия передадим на районный уровень. Опустевшие деревни заселим мигрантами или там китайцами. Я считаю, что объединением поселений вопрос не решен, он только поставлен, – сказал Антон Романов.

Александр Ведерников выслушал мнения депутатов и предложил Антону Романову и Андрею Андрееву сформулировать предложения для включения в повестку работы ЗС. После небольшого перерыва, во время которого комитет по законодательству о государственном строительстве и местном самоуправлении рассмотрел поправки к законопроекту, депутаты приняли закон в окончательном виде.

Шум почти не слышен

Представитель губернатора в ЗС Роман Буянов представил депутатам законопроект о поправках в закон «Об административной ответственности за отдельные правонарушения в сфере охраны общественного порядка в Иркутской области». Необходимость незначительной корректировки вызвана тем, что к 2020 году в Иркутске нужно построить к очередному чемпионату мира по хоккею с мячом Ледовый дворец, который впоследствии станет еще и базой для тренировки российской сборной по ледовым видам спорта перед очередной зимней Олимпиадой. Правительство предложило депутатам сделать для этой стройки исключение из правил, запрещающих проведение строительных работ в ночное время. Против поправок неожиданно выступил депутат из Братска Александр Гаськов, который, видимо, плохо представляет себе место строительства и расстояние от строительной площадки Ледового дворца до ближайших жилых домов.

Депутат Антон Романов предложил правительству и строительной компании разработать дополнительные меры защиты от шума. Депутат Виктор Кондрашов возразил тем, кто сравнивал строительство Ледового дворца со строительством школы № 19: школу строили в центре жилого района – дворец же находится в стороне. При строительстве дворца (в отличие от строительства школы № 19) не будут забивать сваи – а это наиболее шумная операция. Кроме того, после постройки Ледовый дворец станет своеобразным щитом для жителей Академгородка от шума железной дороги, которая проходит совсем рядом и движение поездов слышно далеко вокруг. Несмотря на сомнения отдельных депутатов, большинство проголосовало за принятие закона (///подробности обсуждения – на с. 14///).  

Льготы доказали эффективность

Шаг за шагом депутаты добрались до законодательной инициативы губернатора Сергея Левченко, предложившего отложить на год введение закона о так называемых отрицательных трансфертах. Речь в законе идет о субсидиях, которые муниципалитеты-«доноры» должны были с 1 января 2019 года направлять в областной бюджет для перераспределения в пользу дотационных МО. Предполагалось, что уже в 2019 году 64 муниципальные образования направят в бюджет области 1,4 млрд рублей, в том числе Иркутск – 770 млн, Бодайбинский район – 220 млн, Усть-Кутский район – 101 млн. Инициатива губернатора отложить вступление нового закона в силу оставляет средства в бюджетах территорий и позволяет им тратить деньги на собственные нужды. Закон прошел обсуждение на комитете по бюджету и был принят сессией без дополнительных вопросов.

Министерства экономического развития и финансов представили депутатам результаты совместной оценки «эффективности предоставляемых налоговых льгот, пониженных и

дифференцированных налоговых ставок» по нескольким налогам – на прибыль и имущество организаций, транспортному, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения (УСН) и взимаемому в связи с применением патентной системы налогообложения (ПСН). По итогам 2017 года общий объем налоговых льгот составил 5,8 млрд рублей, в том числе по налогу на прибыль – 3,8 млрд рублей, по налогу на имущество – 1,8 млрд, транспортному налогу 42 млн, УСН и ПСН вместе – 115 млн рублей.

По данным регионального управления Федеральной налоговой службы, сумма полученных компаниями льгот ниже уровня 2016 года на 11,8 процента, а количество налогоплательщиков, воспользовавшихся льготами, – 23. Среди предприятий, получивших льготы на прибыль, достаточно успешными оказались учреждения ГУФСИН (они произвели товаров и услуг почти на 1,5 млрд рублей, что на 22,6 процента больше, чем в 2016 году), а вот в добыче сырой нефти объемы упали на пять процентов (месторождения вышли на максимальный уровень добычи) и объемы льготы снизились на 16 процентов. Нефтяники отыгрались в другом месте – льготами по налогу на имущество воспользовались две нефтедобывающие компании, объем льготы составил 718,9 млн рублей, и это выше уровня 2016 года на 23 процента.

Из десяти организаций, включенных в реестр участников региональных инвестиционных проектов, льготами на прибыль в 2017 году воспользовались две – они получили 116 млн рублей. «С начала реализации региональных инвестиционных проектов в Иркутскую область привлечено порядка 12 млрд рублей инвестиций, создано 317 новых рабочих мест в различных отраслях экономики региона. По сравнению с 2016 годом объем налоговых платежей компаний в консолидированный бюджет Иркутской области за 2017 год увеличился в 1,8 раза. В том числе по налогу на прибыль – в 1,6 раза, по налогу на имущество организаций – в 4,3 раза, по налогу на доходы физических лиц – в 1,6 раза», – сказано в справке, представленной депутатам.

Итоговый вывод двух министерств состоит в том, что по объему региональных налоговых льгот по корпоративным налогам по итогам 2017 года Иркутская область занимает одиннадцатое место среди субъектов Российской Федерации, в том числе по налогу на прибыль – седьмое место, по налогу на имущество – двадцатое место. Правительство Иркутской области, руководствуясь федеральным законодательством, предлагает перейти с льгот по видам деятельности на адресное предоставление налоговых льгот по налогу на прибыль и имущество организаций. Профильный комитет по бюджету признал, что льготы дают значительный положительный эффект, и предлагает правительству продолжить работу над списком льгот с учетом предложений предпринимателей.

Большое значение для разрешения многих конфликтных ситуаций может иметь внесенный губернатором и рассмотренный депутатами законопроект о порядке определения органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области границ прилегающих территорий – теперь местные администрации смогут решать такие вопросы по определенному регламенту и публиковать принятые решения в утвержденном законом порядке. Сессия также приняла решение об утверждении прогнозного плана приватизации областного государственного имущества на 2019 год и постановление об областном Реестре молодежных и детских общественных объединений на 2019 год (за 15 лет их количество увеличилось с 6 до 39, в том числе 18 областных и 21 местная). Депутаты согласовали предложение губернатора и правительства о выделении переселенцам из зоны затопления водохранилища Богучанской ГЭС земельных участков для садоводства и огородничества в любом муниципальном образовании области. Ранее был принят порядок, по которому переселенцы получали земельные участки в порядке общей очереди и только по месту постоянной регистрации.

Из Москвы видней, что нужно Братску?

Законодательное собрание делегировало в состав Федеральной конкурсной комиссии по телерадиовещанию члена Совета федерации Сергея Брилку – он занял место, освободившееся после ухода из СФ Виталия Шубы. Фракция КПРФ выступила с особым мнением: депутаты предложили ввести в состав комиссии депутата Антона Романова, который уже работал в ней в статусе депутата Государственной думы. Депутаты от КПРФ высказали удивление тем фактом, что вопрос об участии представителя ЗС рассматривался в комитете по собственности и экономической политике: вопрос относится к экономике лишь косвенно, гораздо важнее, что речь идет о влиянии на умы граждан и особенно молодежи. По мнению Антона Романова, вопрос должен был рассматриваться на комиссии по регламенту и работе со СМИ.

Наталья Дикусарова напомнила, что «всегда» членами комиссии были представители Совета федерации – Валентин Межевич, Виталий Шуба, и потому логично было бы избрать все-таки Брилку. Антон Романов напомнил, что первым представителем ЗС Иркутской области в комиссии был именно он, и именно в статусе депутата ЗС, а не члена Совета федерации. При этом он, правда, голосовал не по собственному разумению, он ехал на очередной конкурс на выделение частоты с единым мнением депутатов. Видя, что вопрос становится сложнее и затягивается, депутат Павел Сумароков предложил избрать представителя тайным голосованием.

Пока аппарат ЗС разбирался с процедурой, депутаты выяснили, что мнения Сергея Брилки о назначении никто не спрашивал. Более того, комитет по собственности и экономической политике за последние пять лет ни разу не рассматривал вопрос о проведении конкурса на выделение частот для телеканалов, выходит, Виталий Шуба голосовал именно по собственной воле, а не по распоряжению Законодательного собрания. Тем временем правовое управление сообщило, что тайное голосование можно провести только в том случае, если в секретариат поступит письменное заявление от трети депутатов, присутствующих на сессии.

Фракция КПРФ тут же попросила сделать перерыв, чтобы оформить заявление, однако большинство депутатов проголосовало против этого предложения. Рейтинговое голосование вывело на первое место Сергея Брилку – он набрал 22 голоса, а Антон Романов – 19. Сергей Брилка уже в конце октября будет участвовать в первом для себя заседании комиссии и решит судьбу двух частот для вещания в Братске.

В адрес сессии поступили два заявления. Первое, подписанное группой депутатов от ЕР и ЛДПР, предлагало сделать парламентский запрос губернатору Сергею Левченко о необходимости срочно спроектировать и построить надземный переезд на станции Куйтун. Решение принято, запрос будет направлен.

Антон Романов лично зачитал свое заявление, адресованное министру образования РФ Михаилу Котюкову. Депутат полагает, что ректор Байкальского государственного университета Александр Суходолов совершил ошибку, расформировав один из институтов в составе БГУ – Институт национальной безопасности. По информации депутата, многие преподаватели потеряли работу, более трех с половиной тысяч студентов перевелись в другие вузы, были расформированы три студенческие дружины. Это произошло в то время, когда в Главном управлении МВД по Иркутской области имеется более 680 вакансий. Антон Романов пригласил всех депутатов, поддерживающих его позицию, присоединиться к его заявлению.

Борис Самойлов, «Байкальские вести».

Фото Яны Ушаковой, «Байкальские вести».

На фото: На вкус и цвет товарища нет?
Депутаты Павел Сумароков (слева) и Антон Красноштанов

 

 

 
По теме
Губернатор Иркутской области Сергей Левченко внес в Законодательное собрание проект регионального бюджета на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов.
НИА-Байкал Иркутская область, НИА-Байкал — Проект регионального бюджета на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов внесен на рассмотрение Законодательным Собранием Иркутской области.
Иркутская область , 25.10.18 (ИА «Телеинформ»), – Более 600 млн рублей позволит сэкономить территориям продление налоговой льготы на имущество для муниципальных учреждений.
Вирусная геморрагическая болезнь кроликов - Город Зима ВИРУСНАЯ ГЕМОРРАГИЧЕСКАЯ БОЛЕЗНЬ КРОЛИКОВ    Вирусная геморрагическая болезнь кроликов (ВГБК, геморрагическая пневмония кроликов, некротиче-ский гепатит) – высоко заразная, инфекционная болезнь,
Город Зима
Как подростку уберечься от ВИЧ-инфекции и СПИДА - Управление образования В целях профилактики заражения подростков ВИЧ-инфекцией Комитетом образования в город был приглашен специалист ГБУЗ «Иркутский областной центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями» (далее – ГБУЗ
Управление образования
Открытие книги 16+ - ЦБС города Братска Дорогие читатели, в библиотеке №4 появились новые книги. Пора открыть для себя новые миры, пережить захватывающие приключения, разгадать тайны и погрузиться в увлекательные истории!
ЦБС города Братска
О театре и  премьерах - Чунский район Сегодня отмечается международный День театра! Поздравляем наших театралов и их бессменного режиссера Лиру Шеломенцеву, желаем творческих взлетов и преданных зрителей!
Чунский район