Интересы моногородов

Фото: www.ogirk.ru

Для комплексного развития моногородов необходимо объединить усилия федеральной, региональной и местной власти, активнее использовать инструменты поддержки предпринимательства, устранить административные барьеры. К такому выводу пришли участники круглого стола, инициатором которого стал комитет по собственности и экономической политике Законодательного Собрания во главе с Ольгой Носенко.

Он прошел в Усолье-Сибирском с участием мэров, депутатов местных дум, предпринимателей. На встречу с ними прибыли областные парламентарии Дмитрий Ершов, Эдуард Дикунов, Артем Лобков, Олег Кузнецов, Анатолий Дубас, депутат Государственной думы Сергей Тен, заместитель министра экономического развития Марина Петрова, руководители областных структур.

Усолье выбрали не случайно. Исполнилось два года, как город получил статус территории опережающего социального и экономического развития (ТОСЭР). Это предусматривает льготы при организации нового производства и создания рабочих мест. За два года резидентами ТОСЭР стали три предприятия. Поэтому прежде чем начать обсуждение за круглым столом, депутаты побывали на производственных площадках.

Как живут резиденты ТОСЭР

Директор ООО «Усольмаш» Екатерина Михайлова высоко оценила возможности, которые ее предприятие получило в качестве резидента ТОСЭР. Компания на пять лет освобождена от уплаты налога на прибыль, снижен размер платежей в фонд социального страхования. Это позволяет оптимизировать себестоимость продукции, сделать ее более конкурентоспособной на обширном рынке горно-обогатительного оборудования. ООО «Усольмаш» занимается выпуском изделий, которые находят спрос далеко за пределами Иркутской области. Предприятие использует новые технологии для повышения качества и надежности изделий. За год работы в развитие производства вложено более 5 млн рублей, создано 126 рабочих мест.

– Перспективы развития зависят от спроса на продукцию машиностроения, – рассказала Екатерина Михайлова. – К сожалению, он не отличается стабильностью, поэтому мы работаем, ориентируясь на конкретные заказы. Тем не менее производство растет, объем поставок увеличивается. Сейчас важно закрепить эту тенденцию, расширить масштабы производства.

В отличие от машиностроителей, другой резидент территории опережающего развития ООО «Лайм» находится в самом начале освоения нового вида продукции – топливных пеллет, для изготовления которых используются древесные отходы. Цель инвестпроекта – создание производства замкнутого цикла с глубокой переработкой. Объем капитальных вложений составил более 22 млн рублей, создано 22 рабочих места.

Специалистов ООО «СмартСинтез» депутаты застали за подготовкой к монтажу оборудования для производства дезинфицирующих и антисептических средств. Новые цеха предприятия разместились на территории, полностью лишенной инженерной инфраструктуры. На решение вопросов по водо- и электроснабжению, ремонту дороги ушло немало сил и средств. А это увеличило объем капитальных вложений до 9,9 млн рублей.

– Будут ли компенсироваться затраты на создание инфраструктуры за счет Фонда развития моногородов? – поинтересовался председатель комиссии по Регламенту, депутатской этике, информационной политике и связям с общественными объединениями ЗС Эдуард Дикунов.

По словам заместителя министра экономического развития Марины Петровой, для получения соответствующей субсидии объекты инфраструктуры должны находиться в муниципальной собственности. Парламентарии отметили необходимость дальнейшего совершенствования данного механизма поддержки.

Представитель ООО «СмартСинтез» Анатолий Шелупаев рассказал депутатам, что производство антисептиков требует соблюдения строгих санитарных норм по содержанию взвешенных частиц в окружающем воздухе. Сделать это будет нелегко по причине отсутствия благоустроенных транспортных путей, ведущих к предприятию. Помочь делу могло бы участие региональной и местной власти в ремонте дорог, приведении в порядок окружающей территории.

Депутатам рассказали, что прорабатывается возможность размещения на ТОСЭР еще семи предприятий, в том числе по химическому и металлургическому производству, по производству лифтового оборудования, кабельно-проводниковой продукции и арматуры.

Подводя итоги посещения площадок, Ольга Носенко отметила, что налоговые льготы для резидентов имеют большое значение, но надо больше уделять внимания инфраструктуре. Задача власти также состоит в том, чтобы ориентировать предпринимателей на создание большего количества рабочих мест. От этого зависит снижение уровня безработицы, укрепление социальной стабильности на территории.

Нужна поддержка на всех уровнях власти

Поддержка бизнеса была названа одним из главных условий успешного развития моногородов в ходе обсуждения за круглым столом. По словам депутата Госдумы Сергея Тена, активная производственная деятельность сдерживается рядом факторов. В их числе отдаленность рынков сбыта, высокая конкуренция, необходимость подготовки квалифицированного персонала.

– В то же время существуют и проблемы, решение которых зависит от совместных усилий федеральной и региональной власти, – сказал Юрий Тен. – Необходимо облегчить процесс получения новыми инвесторами статуса резидентов ТОСЭР, снять имеющиеся бюрократические барьеры. Серьезным шагом на пути привлечения бизнеса должно стать более тесное взаимодействие региональной власти с Фондом развития моногородов. В этом отношении готовы оказать поддержку депутаты межрегиональной группы «Байкал», действующей в Госдуме.

Заместитель министра экономического развития Марина Петрова сообщила, что в Иркутской области разработана и утверждена комплексная программа экономических и социальных преобразований в моногородах на период до 2025 года. Основные цели – создание новых рабочих мест, не связанных с деятельностью градообразующих предприятий, повышение инвестиционной привлекательности территорий, улучшение качества городской среды. Общий объем финансирования основных направлений составляет более 60 млрд рублей с учетом бюджетных средств и частных инвестиций.

Большой интерес участников круглого стола вызвала деятельность институтов экономической поддержки бизнеса, действующих в регионе. Директор Фонда микрокредитования Ольга Мосина и директор Фонда развития промышленности Анатолий Коляда подробно рассказали об особенностях использования финансовых инструментов для реализации проектов, а также требованиях, которые предъявляются к заемщикам средств. Было отмечено, что в моногородах представители малого и среднего бизнеса недостаточно пользуются существующими финансовыми возможностями для развития производства.

По мнению областных депутатов, условия, на которых выдаются займы, должны быть менее обременительны для предпринимателей. Речь идет о снижении процентной ставки и увеличении срока использования кредита. В этом случае число желающих стать заемщиками увеличится, у предпринимателей появится возможность более эффективно распределять средства. Целесообразно рассмотреть вопрос о дифференцированной плате за пользование кредитом. Если средства направляются на развитие производства, условия должны быть более выгодными.

Не оставить на бумаге

Представители администраций и дум моногородов, выступившие за круглым столом, отметили отсутствие конструктивного взаимодействия между разными уровнями власти. Заместитель главы Железногорска-Илимского считает, что успешному развитию мешает недостаточное внимание к нуждам города со стороны района.

– Мы постоянно сталкиваемся с дефицитом средств на социальные нужды, культуру и благоустройство, – сообщил Никита Найда. – Руководители территории при распределении средств не учитывают, что город играет ведущую роль при формировании бюджета и вправе рассчитывать на поддержку. Вместо этого районная администрация игнорирует интересы горожан, что приводит к недовольству населения, снижению уровня жизни.

Мэр Тулуна Юрий Карих рассказал о том, что все главы моногородов прошли обучение в московской школе управления «Сколково». Результатом стали программы развития моногородов, разработанные проектными командами муниципалитетов с участием экспертов федерального уровня. К сожалению, региональные власти не проявили интереса к предложенным инициативам, поэтому планы по реализации проектов пока остаются на бумаге.

– Я предлагаю собрать всех участников обучения и вместе с правительством обсудить программы развития, – заявил Юрий Карих. – Это позволит наметить конкретные меры улучшения жизни в моногородах на основе очень интересных идей, сформулированных в «Сколково».

По итогам круглого стола сформирован перечень рекомендаций региональному правительству и органам местного самоуправления. Областные парламентарии поддержали программно-целевой подход к решению социальных и экономических проблем. В то же время исполнительной власти рекомендовано провести анализ эффективности реализации мер по развитию моногородов, в первоочередном порядке использовать инструменты поддержки малого и среднего бизнеса, учитывать специфику монопрофильных территорий. Со стороны муниципалитетов необходимы активные действия по снижению административных барьеров, развитию инфраструктуры, созданию условий для реализации всех инициатив, направленных на повышение занятости и улучшение условий жизни в моногородах.

 

цифра

На развитие моногородов Иркутской области в прошлом году было направлено 1,3 млрд рублей

Автор: Юрий Багаев
 
По теме
Марина Петрова: Несмотря на то, что территория опережающего развития – это новый механизм поддержки предпринимательства, результаты уже видны - Министерство экономики В рамках рабочей поездки делегация министерства экономического развития региона, возглавляемая замминистра Мариной Петровой, посетила три предприятия,
01.02.2018
 
 
Проблемы и перспективы развития моногородов Приангарья обсудили на круглом столе Заксобрания в Усолье-Сибирском - Законодательное Собрание 30 января в Усолье-Сибирском прошел выездной круглый стол «О проблемах и перспективах развития моногородов в Иркутской области»,
31.01.2018
Изображение - Сибирские новости Депутат Законодательного Собрания Иркутской области, председатель комитета собственности и экономической политике Ольга Носенко дала неудовлетворительную оценку двум из трех резидентов территории опережающего социльно-эк
31.01.2018
Прокуратурой Иркутского района по результатам проведенной проверки исполнения законодательства о соблюдении прав пациентов в ОГКУЗ «Иркутская областная психиатрическая больница № 2» внесены представления министру здравоо
22.01.2019 Прокуратура Иркутской области
Ветер, снег и слабые метели ожидаются в Приангарье - МЧС Иркутской области По сообщению Иркутского управления по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды 23 января местами по области ожидается усиление западного северо-западного ветра снег, слабые метели, позёмки.
22.01.2019 МЧС Иркутской области
Речь и движения мужчины с детства скованы болезнью Дмитрий ЗАНДАНОВ Жители небольшого города Усть-Илимск на севере Иркутской области, уже второй день активно обсуждают инцидент, который произошел в одном из местных дворов.
23.01.2019 Комсомольская правда
Вылет борта теперь намечен на 19.00, иногородних пассажиров разместили в гостинице [фото] Андрей СИНЬКОВ @AndreySinkov Предварительно, до 19.00 придется ждать вылета в Таиланд 420 пассажирам рейса Иркутск-Пхукет,
22.01.2019 Комсомольская правда
Ролик, снятый случайными очевидцами, возмутил соцсети [видео] Дмитрий ЗАНДАНОВ В Иркутской области жители небольшого северного города Усть-Илимск, активно обсуждают инцидент, который произошел в одном из местных дворов.
22.01.2019 Комсомольская правда
ВЫСТАВКА АННЫ РЯДИНСКОЙ «И БУДЕТ НОВЫЙ ДЕНЬ…» - Художественный музей им. В.П.Сукачева 23 января в Усадьбе В. П. Сукачёва (ул. Декабрьских Событий, 112) состоится открытие выставки иркутского дизайнера и художника Анны Рядинской «И будет новый день…».
21.01.2019 Художественный музей им. В.П.Сукачева
Две библиотеки Братска стали победителями областного конкурса «Библиотека года — 2018» (ФОТО) - Администрация г.Братск В этом году ключевой темой конкурса стала проектная деятельность. В номинации «Проектная деятельность городской библиотеки» лучшей признана Библиотека Русской поэзии 20-го века им.
22.01.2019 Администрация г.Братск
Станислав Кротов и Александра Некрасов - золотые призеры. Фото: Министерство спорта Иркутской области - Комсомольская правда В соревнованиях участвовали 140 человек и 11 команд Мария КНЯЗЕВА Чемпионат Сибирского федерального округа по настольному теннису завершился в Иркутске накануне.
23.01.2019 Комсомольская правда
Всероссийский день зимних видов спорта пройдет в Иркутске 10 февраля - Комсомольская правда Много различных соревнований запланированы в этот день и в Иркутской области Мария КНЯЗЕВА Всероссийский день зимних видов спорта посвящен XXII Олимпийским зимним играм и XI Паралимпийским играм в Сочи.
23.01.2019 Комсомольская правда
«Байкал-Энергия» продолжает удивлять поклонников русского хоккея своей непредсказуемостью Стабильность — признак мастерства: именно это расхожее выражение приходит на ум,
23.01.2019 Газета Копейка
Иркутяне забили в ворота соперника 13 мячей Андрей СИНЬКОВ @AndreySinkov Хоккеисты иркутской «Байкал-Энергии» сумели добиться разгромной победы в очередном матче чемпионата России.
22.01.2019 Комсомольская правда
Братчанин Александр Зубков ушел с поста президента Федерации бобслея России - Комсомольская правда До декабря 2020 года Мария КНЯЗЕВА Александр Зубков написал заявление, в котором попросил приостановить его деятельность в качестве президента Федерации бобслея России.
23.01.2019 Комсомольская правда
Определена подрядная организация, которая в течение 2019 года будет осуществлять ремонт и содержание сетей наружного уличного освещения как в правобережной, так и в левобережной частях Усть-Илимска.
23.01.2019 Администрация г.Усть-Илимск
Правительство региона принятые на себя обязательства по вопросам газификации Жигалово выполнило.
23.01.2019 Газета Копейка
В период с 14 по 20 января 2019 года на территории Ангарского городского округа было зарегистрировано 45 дорожно-транспортных происшествий, в которых 1 человек погиб и двое были травмированы, в том числе один несовершеннолетний.
22.01.2019 LiveAngarsk.Ru