КСП Иркутской области проверила финансово-хозяйственную деятельность «Облкоммунэнерго»

Члены комиссии по контрольной деятельности Законодательного Собрания Иркутской области рассмотрели результаты проверки финансово-хозяйственной деятельности ОГУЭП «Облкоммунэнерго» за 2017 год, соблюдения установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в государственной собственности Иркутской области, в 2017-2018 годах.
 
Как сообщила заместитель председателя Контрольно-счетной палаты Иркутской области Юлия Махтина , учредителем и собственником имущества ОГУЭП «Облкоммунэнерго» является Иркутская область, полномочия учредителя и собственника имущества осуществляет министерство имущественных отношений Иркутской области. Предприятие находится в ведомственном подчинении министерства жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области.
 
ОГУЭП «Облкоммунэнерго» выступает как территориальная сетевая организация, оказывающая ОАО «ИЭСК» услуги по передаче электрической энергии и компенсирующая гарантирующему поставщику электрической энергии потери. В 2017 году фактические потери предприятия при передаче электроэнергии составили 1 313,7 млн. рублей, или 34 % к выручке, в том числе технологические (возмещаемые в тарифе) 1 080,9 млн. рублей (28 % к выручке), сверхнормативные (технологические и коммерческие) – 232,8 млн. рублей (6 % к выручке). Средний фактический тариф покупки потерь составил 1,7411 рубля.
 
Возникновению сверхнормативных технологических потерь на предприятии способствует, в том числе, существенный износ основных фондов предприятия. Так, коэффициент износа постоянно увеличивается и по состоянию на 1 января 2018 года составил 60% по зданиям и сооружениям, 85% по линиям электропередачи и 78 % по трансформаторным подстанциям. Учитывая, что воспроизводство основных фондов осуществляется за счет средств, предусмотренных в тарифе на инвестиционную программу предприятия, а инвестиционная программа выполняется на очень низком уровне, модернизация и восстановление имущества практически не производятся.
 
Также к сверхнормативным потерям приводит принятие в собственность Иркутской области и последующее закрепление на праве хозяйственного ведения за предприятием муниципального имущества (дополнительных изношенных сетей) без источника их восстановления, которое влечет для предприятия негативные последствия в части существенных затрат по их содержанию, ответственности за организацию в границах поселения (городского округа) электроснабжения населения, убытки предприятия. Так, только дополнительные эксплуатационные затраты (не считая потерь) на переданных муниципальных сетях составили в проверяемом периоде около 300 тыс. рублей.
 
Как сообщила Юлия Махтина, принятие муниципального имущества осуществляется в отсутствие нормативного правового акта, определяющего порядок, критерии, основания принятия в областную собственность муниципального имущества, о чем КСП области неоднократно сообщала при проведении иных контрольных мероприятий.
 
Анализ основных показателей финансовой устойчивости предприятия в 2017 году показал, что они имеют отрицательное значение, что свидетельствует об ограниченных возможностях предприятия в проведении независимой финансовой политики, предприятие не обеспечено собственными оборотными средствами, показатели рентабельности свидетельствуют об их снижении к аналогичному периоду прошлого года, ни один из коэффициентов ликвидности за 2017 год не находится в рекомендуемых пределах.
 
Основной причиной низкой ликвидности предприятия и необеспеченности оборотными средствами является сложившаяся система взаиморасчетов между «Облкоммунэнерго», «ИЭСК» и «Иркутскэнергосбыт».
 
В ходе проверки установлено, что между «ИЭСК» и «Облкоммунэнерго» заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии, в соответствии с условиями которого «Облкоммунэнерго» (Исполнитель) обязан оказывать «ИЭСК» (Заказчик) услуги по передаче электрической энергии, а Заказчик обязан оплачивать услуги Исполнителя в следующем порядке: 50% от стоимости оказанных услуг по передаче электрической энергии до 15 числа месяца, следующего за расчетным; окончательный расчет — до 30 числа месяца, следующего за расчетным.
 
Фактически «ИЭСК» производит оплату за оказанные услуги не в полном объеме, при неизменности обязательств по договору, получая от «Иркутскэнергосбыта» на основании договоров цессии право требования к «Облкоммунэнерго» возврата потерь в сетях, проводит зачеты встречных однородных требований, что может указывать на злоупотребление своими правами в целях удовлетворения собственных интересов.
 
В соответствии с действующим законодательством часть прибыли унитарных предприятий является источником формирования неналоговых доходов бюджетов субъектов РФ. Начиная с 2016 года Предприятие работает с чистой прибылью, за 2016 год отчисления в бюджет начислены в размере 40 % от чистой прибыли в сумме 119,3 млн. рублей, за 2017 год – в размере 50 % от чистой прибыли в сумме 1,1 млн. рублей, однако в бюджет они не поступили по причине наложения ареста на расчетные счета Предприятия и отсутствия денежных средств.
 
Предприятие имеет задолженность перед Минимуществом за аренду земельных участков в сумме 14,7 млн. рублей, и перед Министерством ЖКХ в размере 2,6 млн. рублей (неиспользованный остаток субсидии), которые также не поступили в бюджет из-за ареста расчетных счетов и отсутствия денежных средств.
 
Как показала проверка, инвестиционная программа не выполняется предприятием с 2011 года (от 90% в 2011 году до 7,6% в 2016 году). Дефицит собственных оборотных средств в 2013 году составил 132,4 млн. рублей, в 2014 году – 111,1 млн. рублей, в 2015 году – 780,8 млн. рублей, в 2016 году – 596,8 млн. рублей. По состоянию на 31.12.2017 отсутствовала регистрация права хозяйственного ведения и права собственности Иркутской области в отношении 30 административно-производственных зданий, 3 210,6 км линий электропередачи, 1 124 трансформаторных подстанций. Необходимая сумма для проведения работ по регистрации прав на имущество составляет более 224,1 млн. рублей.
 
В целом объем проверенных финансовых средств составил 3 271 518,1 тыс. рублей. Выявлено нарушений бюджетного законодательства на сумму 125 054,1 тыс. рублей, в том числе нарушения в сфере управления и распоряжения государственной (муниципальной) собственностью – 123 055,1 тыс. рублей; нарушения при осуществлении государственных (муниципальных) закупок и закупок отдельными видами юридических лиц – 1 999,0 тыс. рублей. Рекомендовано к возврату (взысканию) в бюджет соответствующего уровня 123 055,1 тыс. рублей.

 
По теме
Иркутская область, НИА-Байкал – Вопросы достижения показателей цифровой зрелости отраслей экономики рассмотрели на заседании Координационного совета по развитию цифровой экономики,
Цифровая зависимость – это серьезная проблема современности. Многие уже не могут прожить и часа без смартфона.
Иркутская область, НИА-Байкал – Справки и заключения, связанные с объектами культурного наследия, жители Иркутской области могут сегодня получить в режиме онлайн с помощью портала Госуслуг.
Вирусная геморрагическая болезнь кроликов - Город Зима ВИРУСНАЯ ГЕМОРРАГИЧЕСКАЯ БОЛЕЗНЬ КРОЛИКОВ    Вирусная геморрагическая болезнь кроликов (ВГБК, геморрагическая пневмония кроликов, некротиче-ский гепатит) – высоко заразная, инфекционная болезнь,
Город Зима
Как подростку уберечься от ВИЧ-инфекции и СПИДА - Управление образования В целях профилактики заражения подростков ВИЧ-инфекцией Комитетом образования в город был приглашен специалист ГБУЗ «Иркутский областной центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями» (далее – ГБУЗ
Управление образования
Открытие книги 16+ - ЦБС города Братска Дорогие читатели, в библиотеке №4 появились новые книги. Пора открыть для себя новые миры, пережить захватывающие приключения, разгадать тайны и погрузиться в увлекательные истории!
ЦБС города Братска
О театре и  премьерах - Чунский район Сегодня отмечается международный День театра! Поздравляем наших театралов и их бессменного режиссера Лиру Шеломенцеву, желаем творческих взлетов и преданных зрителей!
Чунский район